乌鲁木齐市开展整顿和规范房地产市场秩序工作的实施方案.pdfVIP

乌乌鲁鲁木木齐齐市市开开展展整整顿顿和和规规范范房房地地产产市市场场秩秩序序工工作作的的实实施施方方案案 　 　　根据国家建 部、国家计委、国家经贸委、财政部、国土资源 部、国家工商行政管理总局、监察部七部委联合发出的 《关于整顿 和规范房地产市场秩序的通知》的精神，按照自治区人民政府对整 顿和规范房地产市场秩序的总体部署，结合当前乌鲁木齐市房地产 市场的实际情况，由市建委会同市计委、经委、房产局、规划局、 财政局、工商局、国土资源局、监察局、行政执法局等部门，在乌 鲁木齐市行政区域内全面开展整顿和规范房地产市场秩序工作。现 就整顿和规范房地产市场秩序工作实施方案及有关事项通知如下： 　　一、整顿房地产市场秩序专项集中查处工作重点： 　　 （一）查处在集体土地上的房地产开发行为，房地产企业取得 出让土地使用权后不按照合同约定支付出让金和限期开发、利用土 地等行为。 　　 （二）依法查处擅自变更规划 计方案或未按批准规划实施的 房地产开发项目。 　　 （三）查处房地产开发企业无证或越级开发及未取得施工许可 证或开工报告擅自施工的违法行为，同时，查处施工图审查、质量 安全监督和不执行强制性标准情况，查处恶意拖欠工程款、以物抵 工程款或强令垫资施工等问题。 　　 （四）查处未取得预售许可证擅自预售商品房、一房多售等违 法行为。查处未取得房屋拆迁许可证或违反拆迁许可擅自实施拆迁 以及以欺骗手段取得房屋拆迁许可证，实施拆迁的行为。 　　 （五）查处面积 “短斤缺两”、在分摊面积中弄虚作假、侵害 购房者利益行为。一是房地产开发企业将不应分摊的公共面积进行 分摊；二是将分摊的公共面积再次出租或出售；三是预售时违规进 行面积计算；四是不按 《商品房销售管理办法》的规定处理面积纠 纷；五是在合同中不按规定标明套内建筑面积和分摊的建筑面积。 　　 （六）查处合同订立和履行中的违法违规行为。一是未使用 《商品房买卖合同示范文本》及涵盖的有关法律法规的情况；二是 隐瞒事实真相，误导购房者的合同欺诈行为；三是不认真履行合同 损害住房消费者的合法权益的行为。 　　 （七）查处 《住宅质量保证书》和 《住宅使用说明书》的使用 情况及住宅交付使用情况。依法查处有明示勘察、 计、施工、监 理单位违反强制性标准、明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材 料、构配件 备的情况，查处未经竣工验收或竣工验收不合格的工 程项目交付使用情况，不按 《住宅质量保证书》中的承诺承担保修 责任的行为。 　　 （八）查处物业管理中的不规范行为，一是不按合同约定的内 容和标准提供服务；二是服务与收费质价不符，违反规定多收费行 为；三是建 单位和物业管理单位互相推诿，不认真解决群众投诉 的问题；四是处理问题态度恶劣，致使矛盾激化等问题。 　　 （九）集中整治房地产广告市场秩序，查处房地产企业、中介 机构不兑现广告承诺内容和侵害消费者合法权益的虚假广告。一是 不具备销售条件，擅自通过媒体或展销会等形式发布房地产广告； 二是盗用其它项目预售许可证进行广告宣传；三是发布虚假广告或 广告中含有虚假内容；四是承诺与实际不符或无法兑现的内容；五 是广告内容不规范，包括未按规定刊登预售许可证号或刊登虚假预 售许可证号、使用 《房地产广告管理规定》禁止的广告用语、未按 规定的要求明示价格、面积等内容。 　　 （十）查处中介行为不规范的房地产中介服务机构。一是中介 服务机构不按有关规定脱钩改制；二是伪造、涂改、转让房地产中 介服务人员职业资格证书的行为；三是发布虚假或不实信息、违反 规定收取费用或骗取费用的行为；四是查处非法转让房产地下交易 行为；五是查处未取得资质证书、未履行备案手续行为。 　　 （十一）依法纠正管理部门和管理人员管理不到位，监管不利 的行为。依法纠正房地产开发、销售、管理以及房屋拆迁中违反审 批程序，越权、越级审批行为；依法纠正违法 定审批条件，擅自 提高或者降低审批条件行为；依法纠正利用行政手段干预房地产评 估、拆迁、交易、测绘活动，搞市场垄断的行为。依法查处管理部 门和管理人员在房地产行政管理中的失察、失职和渎职行为。 　　二、规范房地产各方主体行为工作重点 　　 （一）规范对房地产开发项目的管理。严格执行房地产开发项 目审批程序，依法办理用地、立项、规划、建 、销售、招标投 标、委托监理和工程质量监督手续。对于抽逃注册资本 （金）、项 目资本金、自有资金不足、行为不规范或已开发建 项目严重拖欠 工程款的房地产开发企业，将按规定上报市政府同时通知各有关部 门不予审批或同意其新开建 项目。 　　 （二）规范商品房面积计算标准和办法。开展