公路养护与管理发展纲要(2001-2010年).pdfVIP

公公路路养养护护与与管管理理发发展展纲纲要要 （（2001-2010年年）） 2001年5月 　 　　从新世纪开始，我国将进 全面建设小康社会，加快推进社会 主义现代化的新的发展阶段。公路基础设施的完好程度、运行效率 和服务水平将会对国民经济持续、快速、健康发展和人民生活水平 的提高产生重要影响。为此，在新的历史时期，必须要重视和加强 公路养护与管理工作，努力构筑科学、高效的现代化公路管理体 系，发展公平竞争、规范有序的公路养护工程市场，努力实现公路 管理的法制化、信息化，公路养护的科学化、现代化。为了切实提 高公路养护与管理水平，保证公路网的完好畅通，更好地发挥公路 基础设施在国民经济发展中的作用，特制定本纲要。 　　一、指导方针与工作原则 　　 （一）指导方针 　　公路工作的指导方针是：建养并重、强化管理，深化改革、调 整结构，依靠科技、提高质量，依法治路、保障畅通。 　　 （二）工作原则 　　公路养护与管理工作应遵循的主要原则是： 　　1.坚持以保障公路完好畅通为基本出发点。牢固树立建设是发 展，养护管理也是发展的思想，把公路养护管理工作推向一个新的 发展阶段。 　　2.坚持 “统一领导、分级管理”，进一步深化公路管理体制改 革。 　　3.坚持依法治路，推进公路管理工作规范化、法制化。 　　4.坚持树立 “以人为本”的服务观念，切实加强行业管理，着 力引导公路养护工作向专业化、机械化、市场化方向发展，提高养 护资金使用效益和公路养护质量。 　　5.坚持科技兴路，借鉴世界各国养护管理先进技术和现代化管 理经验，加强技术创新，提高公路行业的整体技术水平，大力推进 公路管理信息化进程。 　　6.坚持统筹规划，突出重点。积极帮助和扶持西部地区及贫 困、边远地区加强公路养护管理工作。在确保干线公路安全、畅通 的基础上，加强对县乡公路的养护管理，提高路网整体水平。 　　7.坚持实施可持续发展战略，合理使用、节约和保护资源。积 极推进绿色通道工程建设，强化安全行车保障，加强环境保护。 　　8.坚持加强精神文明建设，大力弘扬 “铺路石”精神，努力造 就一支思想作风好，业务技术精，具有良好的职业道德和奉献精神 的职工队伍。 　　二、主要工作目标 　　到2010年公路养护与管理发展的总体目标是：公路网总体技术 水平显著提高，服务水平明显改善；公路养护技术进步主导作用显 著增强，公路管理的信息化程度与发达国家的差距明显缩小；公路 管理法规体系基本健全，公平竞争、规范有序的公路养护工程市场 体系基本建立。公路养护与管理工作实现跨越式发展。 　　到2010年底，公路养护管理工作的具体目标是： 　　1.深化公路管理体制改革工作基本完成。全国基本建立起精简 高效、职能明确、权责一致、运转协调、办事规范的新型公路管理 体制。 　　2.按社会主义市场经济的要求，公路养护运行机制改革取得突 破性进展，初步建立全国统一、公平竞争、规范有序的公路养护工 程市场。 　　3.建立形成较为完善的公路管理行政法规、养护技术规范体 系，适应依法治路、规范管理的需要。 　　4.全国国省干线公路总里程中，二级以上 （含二级）技术等级 的比例不低于60%。国省干线公路总里程中二级以上 （含二级）技 术等级公路每年的提高比例，东部省份不得低于2%；中部省份不低 于1.5%；西部省份不低于1%。 　　5.全国国省干线公路中高级、次高级路面铺装率达到90%以 上，其中东、中部省份分别达到100%和95%；西部省份每年递增的 比例不小于3%。 　　6.全国新增GBM工程实施里程10万公里，创建10条部级国道文 明样板路，使全国75%的国省干线公路达到GBM工程标准。 　　7.全国国省干线公路平均好路率达到88%，全国公路平均好路 率达到80%。 　　8.国省干线公路上的水毁路段年修复率达到95%以上，水毁路 段的灾害重复发生率下降到5%以下。 　　9.加大桥梁养护管理工作力度，逐步改造国省干线公路上的老 旧桥梁，到2005年基本消灭国省干线公路上的危桥。 　　10.国省干线、旅游公路和口岸公路及重要县乡公路交通标 志、标线的设置符合国家标准，达到清晰、齐全、醒目，实现标准 化、规范化；一般县乡公路应设置必要的警示、指示标志。 　　11.到2005年全国的高速公路、60%的国道和省道公路用地范围 内实现绿化。到2010年，力争全国所有可绿化的公路全面绿化，形 成带、网、片、点相结合，层次多样、结构合理、功能完备的绿色 长廊，使绿色通道与生态环境、