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⑩
⑩ 硕士学舵论文
MASTER’S II]EslS
内容摘要
国有资产管理体制改革是长期困扰我国经济和社会发展的制度性障碍,是 绕不开的攻坚难题。这方面的改革是否取得新突破,不仅是继续推进整个经济 体制改革的重要举措,也是全面建设小康社会的紧迫任务。经过几十年的探索 和实践,我们对国有资产管理体制改革取得了一定的成效,相关立法也取得了 不少进展。但是,因为缺乏~个健全和稳定的法律规范体系作保障,政府的社 会公共管理职能和管理国有资产的经济职能始终是“藕断丝连”。这就产生了对 国有资产管理法理论研究的迫切需求。
本文首先从国有资产的基本理论入手,阐析了国有资产的法律形态和国有 资产的公法、私法属性.厘清了国有资产法的深刻涵义,论证了国有资产法的 民法定位和经济法定位,从而得出国有资产管理法是国有资产法的中心内容的 结论;其次,通过对我国国有资产管理体制改革历程的探索,理论与实践中国 有资产管理模式选择的分析与评述以及对国外国有资产管理和立法的典型模式 豹对比研究。重新审视现行国有资产管理体制,以期有助于我国国有资产管理 立法的发展和完善:文章最后深入地剖析了我国现行国有资产管理法律体系存 在的主要缺陷的基础上,从国有资产法的经济法定位的新视角,较为全面深刻 地提出了完善我国国有资产法律体系的设计构想——制定核心法律《国有资产 管理法》,在国有资产管理的基本原则、国有资产管理机构的法律定位和职能设 计、国有资产运营主体职责和权利以及国有资产监督管理主体和国有资产运营 主体之间的关系等方面阐述了自己观点。
关键词:国有资产 国有资产法国有资产管理法经济法
AbstractThe
Abstract
The reform of the management system of state·owned assets is a systematic barrier in the process of the economic and social development in china,which is a serious problem we can’t avoid.Whether we will achieve in the reform or not,is not only 811 impoflant measure of improving the whole economic system reform continually,but also an urgent assignment.We have got obvious achievement in the
refonn of the state-owned assets management system and obtained some promotion in legislation concerning it.Undergoing the exploration and practice for several decades.HoweveL because of shortage of perfect and stable legal regulation system,
the social public management function and economic function of state—owned assets
management are fragmentary in some degree,which triggers the necessary research for the state—owned assets.
Firstly,the thesis begins from the fundament theory of state—owned assets, expounding the legal form and public or private legal trait of it,definiting the profound implication,demonstrating the nature of the civil law and economic law of
state-owned assets,drawing the conclusion that the management law of state—owned
assets is the essential section among the state·owned assets laws.Secondly,through the exploration for the process of the reform of state·owned
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