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人人民民币币跨跨境境支支付付系系统统业业务务规规则则 第一章　总　则 　　第一条 为规范人民币跨境支付系统 （CIPS）业务行为，防范支 付风险，明确参 者管理要求，保障CIPS运营机构和参 者合法权 益，中国人民银行依据 《中华人民共和国中国人民银行法》及有关 法律法规，制定本规则。 　　第二条 本规则适用于CIPS运营机构 （以下简称运营机构）、 CIPS直接参 者和间接参 者。 　　第三条 运营机构是经中国人民银行批准、在中华人民共和国境 内依法设立的清算机构。运营机构接受中国人民银行的监督管理。 　　第四条 CIPS为其参 者的跨境人民币支付业务和金融市场业务 等提供资金清算结算服务。 　　CIPS工作日历和运行时序由运营机构公布。 第二章　参 者管理 　　第五条 运营机构应当对CIPS参 者实施分级管理。参 者包括 直接参 者和间接参 者。 　　直接参 者是指具有CIPS行号，直接通过CIPS办理人民币跨境 支付结算业务的境内外机构。运营机构应当为银行类直接参 者开 立CIPS账户，应当根据审慎管理需要为金融市场基础设施类直接参 者开立CIPS账户。 　　间接参 者是指未在CIPS开立账户，但具有CIPS行号，委托直 接参 者通过CIPS办理人民币跨境支付结算业务的境内外机构。 　　境内直接参 者应当通过专线接入CIPS，境外直接参 者应当 通过专线或其他方式接入CIPS。 　　第六条 银行业金融机构申请成为系统直接参 者的，应当具备 下列条件： 　　 （一）为中华人民共和国境内外依法设立的银行业金融机构。 　　 （二）具有法人资格或法人指定的机构。 　　 （三）具有办理人民币结算业务的资格。 　　 （四）具有大额支付系统清算账户的境内机构，或委托境内银 行类直接参 者作为其资金托管行的境外机构。 　　 （五）支持业务集中处理和直通处理。 　　 （六）满足信息安全性和系统可靠性要求。 　　 （七）具有切实可行的防范和化解流动性风险的方案。 　　 （八）具有健全的业务及系统管理制度。 　　境外机构提交申请的，还应当取得其所在地的中央银行或货币 当局出具的意见书。在境内没有商业存在的境外机构还需要满足中 国人民银行其他审慎管理相关要求。 　　第七条 金融市场基础设施运营机构申请成为系统直接参 者 的，应当具备下列条件： 　　 （一）为中华人民共和国境内外依法设立的金融市场基础设施 运营机构。 　　 （二）以人民币进行金融交易、资金结算的法人机构。 　　 （三）支持业务集中处理和直通处理。 　　 （四）满足信息安全性和系统可靠性要求。 　　 （五）具有切实可行的防范和化解流动性风险的方案。 　　 （六）具有健全的业务及系统管理制度。 　　在CIPS开立账户的境内机构应当具有大额支付系统清算账户， 境外机构应当委托境内银行类直接参 者作为其资金托管行。 　　境外机构提交申请的还应当取得该机构所在地的金融市场基础 设施监管当局出具的意见书。 　　第八条 资金托管行应当具备下列条件： 　　 （一）为中华人民共和国境内银行类直接参 者。 　　 （二）具备稳健经营能力 良好的业绩表现。 　　 （三）具备较强的应对金融环境变动的适应能力。 　　 （四）符合宏观审慎监管要求。 　　资金托管行的监管评级发生变化的，应当及时向运营机构报 告。不再符合以上规定的，运营机构应当取消其资金托管行资格。 　　第九条 申请成为间接参 者的机构应当具备下列条件： 　　 （一）在中华人民共和国境内外依法设立的银行业金融机构。 　　 （二）具有法人资格或法人指定的机构。 　　 （三）支持该机构在其境内的业务集中处理。 　　 （四）符合该机构所在地人民币业务的相关要求。 　　 （五）具有健全的业务和系统管理制度。 　　第十条 同一司法管辖区域内，同属一个法人的机构只能指定一 家机构申请直接参 者资格。 　　第十一条 一个直接参 者可 多个间接参 者建立业务关系， 一个间接参 者可 多个直接参 者建立业务关系。 　　第十二条 直接参 者和间接参 者拟加入、退出系统或变更参 者信息的，应当向运营机构提交申请。 　　间接参 者应当委托直接参 者提交申请材料。 　　境内直接参 者拟申请、取消资金托管行资质的，或资金托管 双方拟变更托管关系的，应当向运营机构提交申请。 　　第十三条 运营机构应当审核直接参 者申请机构的申请资料。 通过审核的，运营机构根