全国农村青年中心建设试点工作方案.pdfVIP

全全国国农农村村青青年年中中心心建建设设试试点点工工作作方方案案 　　青年中心是共青团主动应对新世纪新阶段新任务 要求，大胆 进行基层组织创新 有效实现形式。它是在当地团委领导和指导 下，以35岁以下团员青年为主要服务对象，以现代电子信息技术等 为主要服务手段，以服务青年成长发展为主要目标 社区青年组 织，也是新形势下开展基层共青团和青年工作 一个综合性服务平 台。其基本功能是联系青年，服务青年，引导青年。为认真贯彻党 十六大和共青团十五大精神，切实推进全国农村青年中心建设， 共青团中央特制定本方案。 　　一、指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统揽，深入贯彻党 十 六大和共青团十五大精神，适应农村全面建设小康社会 新形势和 当代农村青年 新特点，以保持团 先进性为核心，以密切联系青 年、有效服务青年、积极引导青年为目标，解放思想，实事求是， 与时俱进，充分运用社会化、市场化手段，统筹整合社会城乡资 源，大力推动农村基层团组织建设创新，更好地服务农村全面建设 小康社会和农村青年增收成才。 　　二、目 意义 　　当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代 化 新 历史发展阶段。我们所面对 国际国内形势已经并正在发 生着越来越深刻 变化。共青团作为党 助手和后备军，必须紧紧 围绕党在新时期 中心任务，把广大青年紧密地团结在党 周围， 使中国特色社会主义事业始终拥有强大 生力军。这就要求我们必 须适应新形势新任务 需要，适时进行基层团建创新，使基层团组 织做到联系青年经常、服务青年有力、引导青年有效，团结引导带 领青年永远跟党走，这成为新阶段做好农村共青团和农村青年工作 关键所在。 　　第一，建设青年中心是创新共青团基层组织形式，扩大团组织 覆盖面 迫切需要。建设一个与时代发展相适应 基层组织网络， 是共青团生存与发展 重要基础。改革开放以来，全团上下积极探 索，努力工作，推动基层组织建设不断进步，取得了明显成绩。但 是，从目前农村 实际情况来看，问题仍然存在，乡村基层青年工 作力量严重不足。长期困扰共青团 整瘫轮回怪圈还没有从根本上 解决。在“双新组织”和流动青年中还存在大量团建空白点。因此， 大胆地进行基层组织创新，努力扩大基层团组织 覆盖面，是形势 所迫，大势所趋。 　　第二，建设青年中心是加强共青团服务能力建设，增强团组织 凝聚力、影响力和战斗力 迫切需要。经过二十多年 改革开放， 农村青年 生产方式、生活方式、就业方式等越来越多样化，他们 迫切需要多样化 服务方式和高质量 服务水平与之相适应。但 是，农村基层团组织普遍存在服务力量薄弱、服务手段缺乏、服务 时有时无等现象。农村青年高涨 需求与农村基层团组织服务能力 严重不足形成十分突出 矛盾。建设青年中心，就是要最广泛地整 合城乡资源，为农村基层团 组织搭建一个强有力 服务平台，及 时满足青年 现实需求，从而全面提高基层团组织 吸引力、凝聚 力和战斗力。 　　第三，建设青年中心是加快农村青年人力资源开发，促进农村 全面小康建设 迫切需要。党中央吹响了全面建设小康社会 号 角，解决好“三农”问题成为现阶段全党工作 重中之重，也为全团 指明了工作方向。建设小康社会 重点和难点都在农村。青年农民 是农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设 生力军，也 是全国青年 主体。农村青年科技文化素质和组织化程度 高低， 不仅影响农村，而且影响全局；不仅影响当前，而且影响未来。青 年中心建立后，可以运用现代电子信息技术等手段，为青年农民提 供一个综合性服务平台，一方面推动农村青年带头示范、带动推广 农业新品种新技术，积极调整农业产业结构，发展农业产业化；另 一方面，提高农村青年 就业创业能力和水平，开发农村青年人力 资源，带头发展二、三产业，积极向非农领域转移，实现劳动力优 势向人才优势 转变，最大可能地满足现代化、城镇化发展要求。 　　三、试点范围 　　青年中心建设鼓励各级各地积极开展试点，原则上每个省 （区、市）至少选择1至2个市 （地）、县 （市）进行试点，由团省 （区、市）委直接联系指导。各市 （地）、县 （市）也可选择部分 地方开展试点。 　　为推进试点工作，团中央确定辽宁省沈阳市、浙江省台州市、 广东省东莞市和北京市密云县、山西省灵丘县、吉林省公主岭市、 江苏省常熟市、河南省偃师市、湖北省应城市、四川省双流县、新 疆维吾尔自治区米泉市等地作为联系点，进行重点联系。联系点所 在地区60%以上 乡镇应建设青年中心。 　　与大学生志愿服务西部计划对接，在西部12省 （区