关于严肃查处制售伪劣农资等坑农害农行为进一步加强农村基层党风廉政建设的工作方案.pdfVIP

关关于于严严肃肃查查处处制制售售伪伪劣劣农农资资等等坑坑农农害害农农行行为为进进一一步步加加强强农农村村基基层层 党党风风廉廉政政建建设设 工工作作方方案案 　 　　为严肃查处制售伪劣农资等坑农害农行为，切实解决损害农民 群众利益 突出问题，进一步加强农村基层党风廉政建设，按照中 共中央纪委办公厅 《关于印发 〈2008年农村基层党风廉政建设工作 要点〉 通知》 （中纪办发[2008]1号） 要求，确保中共中央办 公厅、国务院办公厅 《关于加强农村基层党风廉政建设 意见》落 到实处，现就2008年严肃查处制售伪劣农资等坑农害农行为工作提 出如下工作方案。 　　一、指导思想和工作目标 　　2008年严肃查处制售伪劣农资等坑农害农行为工作，要坚持以 邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展 观，全面贯彻党 十七大精神，按照加强农村基层党风廉政建设 要求，以规范农资市场秩序为目标，坚持 “标本兼治、防打结合、 综合治理” 原则，深入开展农资打假行动，加大农资市场监管力 度，强化农资打假专项执法检查和日常监管，严肃查处制售伪劣农 资等坑农害农行为，严格落实农资市场监管责任制和责任追究制， 积极推进农资市场长效监管机制建设。通过专项执法行动，使农资 市场存在 突出问题得到有效解决，农资经营主体资格合法有效， 农资经营行为规范有序，农资质量明显提高，确保农民群众用上放 心农资，切实解决损害农民群众利益 突出问题，进一步加强农村 基层党风廉政建设。 　　二、工作任务和重点 　　各地区、各部门要从进一步加强农村基层党风廉政建设，促进 农村经济社会又好又快发展 高度，紧紧围绕农民群众反映强烈 假冒伪劣农资问题，突出重点季节、重点地区、重点市场、重点品 种、重大案件，强化源头监管，严格市场准入，加强市场整顿，狠 抓大要案查处，积极推行信用分类监管，深入开展放心农资下乡进 村，完善各项工作措施，确保农资消费安全。特别要全面落实党中 央、国务院关于抗灾减灾和灾后重建 各项决策部署，认真研究今 年农资市场监管出现 新形势、新情况，积极做好应对工作，确保 农资流通渠道畅通、市场秩序稳定，努力把雨雪冰冻灾害造成 损 失减少到最低程度，为灾后有一个好收成作出贡献。 　　国家工商行政管理总局要继续深入开展以农资打假为重点 “红盾护农”行动，要突出对重点季节、重点地区、重点市场、 重点品种和重大案件 查处力度，认真开展 “红盾护农保春耕”、 “红盾护农保夏播”、 “红盾护农保秋种”三次专项行动，严肃查 处制售伪劣农资坑农害农 违法行为。中央社会治安综合治理委员 会办公室要贯彻落实 《关于深入开展农村平安建设 若干意见》精 神，协调有关部门重点打击各类危害农村经济发展、损害农民合法 权益 违法犯罪活动，特别是依法打击制假、售假等坑农害农 犯 罪和危害人民群众身体健康与生命财产安全 非法生产经营活动， 维护良好 农村市场经济秩序，确保农资质量安全，保证农民生产 和经营活动正常进行。农业部要按照国务院 统一部署，继续做好 全国农资打假专项斗争部际协调小组 牵头协调工作，进一步整顿 和规范农资生产、经营秩序，深入开展农资打假专项治理行动，突 出重点品种，抓好审批管理、生产监管、市场整顿和质量管理四个 关键环节，加大案件查处和曝光力度，推动放心农资下乡进村，完 善农资打假和监管长效机制，维护农民合法权益，促进粮食增产、 农民增收和现代农业建设，维护农村稳定与和谐。 　　 （一）强化生产源头监管，严格执行市场准入退出规定。各 级、各部门要按照各自职能，把住生产源头和市场准入关口，严格 按照法律法规 要求，加强对农资产品生产、经营主体 资质审 查；对需要审定、登记、审批 农资产品，严格执行有关条件、程 序和标准，严格禁止以挂靠 名义违规经营，严禁降低标准和越权 审批。坚持属地管理 原则，按照 《行政许可法》和有关法律法规 要求，加强证后 监督检查，对已丧失相关资质条件或者有严重 违法行为 农资生产、经营主体，要依法予以清理。要彻底捣毁制 假生产窝点，切实加强市场整顿。通过准入和退出机制 有效实 施，维护农资市场良好 竞争秩序。 　　 （二）突出工作重点，确保农资消费安全。要结合春耕、夏播 和秋种等重要农时，在农资消费 高峰季节，认真组织开展保春 耕、保夏播、保秋种专项执法行动。围绕重点季节、重点地区、重 点市场、重点品种和重大案件，切实规范农资市场秩序。努力做 到 “五个突出”：突出重点季节，在春耕、夏播、秋种等重点农时 开展农资市场专项整治行动；突出重点地区，把