云南省高致病性禽流感应急预案.pdfVIP

云云南南省省高高致致病病性性禽禽流流感感应应急急预预案案 　 　　为及时、有效地预防、控制和扑灭高致病性禽流感，确保 禽 业持续发展和人民健康安全，依据 《中华人民共和国动物防疫 法》、 《国家高致病禽流感应急预案》和 《云南省动物防疫条例》 制定本预案。 　　一、疫情报告 　　任何单位和个人发现禽类发病急、传播迅速、死亡率高等异常 情况，应及时向当地动物防疫监督机构报告。动物防疫监督机构在 接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实，怀疑 是高致病性禽流感的，应在2个小时以内将情况逐级报到省级畜牧 兽医行政管理部门。经确认后，应立即上报同级人民政府和国务院 畜牧兽医行政管理部门。 　　二、疫情确认 　　高致病性禽流感疫情严格按程序认定。 　　 （一）动物防疫监督机构接到疫情报告后，立即派出2名以上 具备相关资格的防疫人员到现场进行临床诊断，提出初步诊断意 见； 　　 （二）对怀疑为高致病性禽流感疫情的，及时采集病料送省级 动物防疫监督机构实验室进行血清学检测 （水禽不能采用琼脂扩散 试验）；诊断结果为阳性的，可确认为高致病性禽流感疑似病例； 　　 （三）对疑似病例必须派专人将病料送省级动物防疫监督机 构，由省级动物防疫监督机构派专人送国务院畜牧兽医行政管理部 门指定的实验室做病毒分离与鉴定，进行最终确诊； 　　 （四）疫情的最终确认和公布权在国务院畜牧兽医行政管理部 门。 　　三、疫情分级 　　依据高致病性禽流感发生的数量、传播速度、流行范围和趋 势，将高致病性禽流感疫情划分为三级： 　　 （一）一级疫情：省在30日内发生疫点10个以上；或某一地州 市在30日内发病禽群在10万只以上；特殊情况需要划为一级疫情 的。 　　 （二）二级疫情：省内有2个地州市发生；或在30日内发生 5�10个疫点；或在30日内发病禽群在5�10万只；特殊情况需要划 为二级疫情的。 　　 （三）三级疫情：在一个地州市行政区域内发生高致病性禽流 感病例的。 　　四、应急指挥系统和部门分工 　　 （一）启动应急指挥系统 　　当疫情涉及两个行政区域时，必须启动有关行政区域共同的上 一级动物紧急疫情指挥系统。 　　发生一级疫情时，省级人民政府应急指挥机构启动省级应急预 案；疫情发生后，各级动物紧急疫情控制指挥机构，按规定立即上 报疫情，同时严格执行国家指挥机构执行办公室的工作方案，统一 指挥组织实施，尽快扑灭疫情。 　　发生二级疫情时，地级人民政府应急指挥机构启动地级应急预 案；省级指挥机构执行办公室接到疫情报告后，应当迅速派员赴现 场了解疫情发生的时间、地点、发病情况，确定疫情严重程度，分 析疫情发展趋势，提出二级疫情控制工作方案，报省级指挥机构， 同时将疫情报国家指挥机构执行办公室。省级指挥机构应当立即召 集会议；通报情况；决定启动预案；指挥机构安排部署；及时调集 人员、物资、资金；督促各地、各部门落实各项措施；将控制、扑 灭方案及其执行进度情况及时上报国家指挥机构执行办公室。省级 指挥机构执行办公室要立即按照委员会的工作部署和要求组织有关 部门落实。 　　发生三级疫情时，疫情发生地的县级人民政府应急指挥机构启 动相应的应急预案。 　　指挥机构由本级人民政府主管领导任总指挥，成员由政府有关 部门、军队、武警部队及有关单位负责同志组成。指挥机构办公室 设在同级人民政府畜牧兽医行政主管部门，具体负责日常工作。 　　 （二）部门职责 　　1.农业 （畜牧兽医）部门职责 　　 （1）调集动物防疫和防疫监督有关人员开展疫情控制工作； 　　 （2）作好疫情的监测、预报，开展流行病学调查，迅速对疫 情作出全面的评估； 　　 （3）诊断疫病，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建 议，并参与组织实施； 　　 （4）参与组织对疫点内禽类的扑杀及禽类和禽产品的无害处 理工作； 　　 （5）组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种； 　　 （6）监督、指导对疫点、疫区内污染物和场所实施消毒和无 害处理； 　　 （7）对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品生产、贮藏、 运输、销售等活动进行检疫和监督管理； 　　 （8）建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗、药品、诊断试 剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等； 　　 （9）评估疫情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划； 　　 （10）培训防疫人员，组织成立疫情处理预备队； 　　 （11）组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。 　　2.发展和改革部门职责 　　负责紧急防疫物资储备、调运等基础设施建设的计划安排。 　　3.财政