中 共建设部党组关于2004年党风廉政建设工作的意见.pdfVIP

中中共共建建设设部部党党组组关关于于2004年年党党风风廉廉政政建建设设工工作作的的意意见见 　 　　2004年是深入贯彻党的十六大和十六 三中全会精神，完善社 会主义市场经济体制的重要一年。根据中央纪委三次全会和全国建 设工作会议的部署，现就建设系统党风廉政建设的工作提出如下意 见： 　　一、指导思想 　　以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六 大和十六 三中全会精神，按照中央纪委三次全会、国务院廉政工 作会议和全国建设工作会议的部署，大力弘扬求真务实精神，紧密 结合建设工作实际，做好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、 纠正部门和行业不正之风三项工作。建立健全与社会主义市场经济 体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持 标本兼治、综合治理，进一步加大治本力度的工作方针。加强组织 协调，认真落实 “两同时”意见，深化党风廉政建设责任制，继续 抓好中央纪委 “规定”的落实工作。围绕城乡规划监管，整顿规范 建筑市场和房地产市场，把解决群众反映的突出问题作为党风廉政 建设工作的重点，整体推进，狠抓落实。加强监督检查和制度创 新，不断深化源头预防和治理腐败，为各项建设任务的更好完成提 供保障。 　　二、重点任务 　　 （一）落实廉洁自律各项规定，进一步规范领导干部从政行为 　　1、各级领导干部要严格遵守四大纪律和八项要求。要模范执 行 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 （试行）》和党中 央作出的领导干部廉洁自律各项规定，尤其要严格遵守党的政治纪 律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，坚决做到八项要求：⑴ 要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；⑵要遵守民主 集中制，不独断专行、软弱放任；⑶要依法行使权力，不滥用职 权、玩忽职守；⑷要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利 益；⑸要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的 影响谋求私利；⑹要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；⑺要 艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；⑻要务实为民，不弄虚作假、 与民争利。各级党组织要把这四大纪律和八项要求作为当前和今后 一个时期领导干部必须遵循的基本规范，常抓不懈，务求实效。 　　2、各级建设部门要结合实际，切实解决领导干部在廉洁从政 方面存在的突出问题。认真清理党政领导干部违反规定兼任国有企 业领导职务，用公款为党政机关干部职工购买个人商业保险，党政 领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友等问题。要进一步落 实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证及领导干部配偶、 子女从业的有关规定。抓好部制定的廉洁自律十二项制度的落实， 做好监督检查工作。 　　3、继续抓好中央纪委关于 “不准领导干部利用职权违反规定 干预和插手建设工程招标投标、房地产开发与经营等市场经济活 动”规定的落实工作。加强调查研究，加大改革力度，建立和完善 制度，从体制机制制度上防治领导干部干预插手工程招投标活动。 　　 （二）强化监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风 　　各级建设部门要认真贯彻 “为民、务实、清廉”的要求，把解 决群众反映的突出问题作为党风廉政和反腐败工作的重点，认真落 实中央纪委三次全会有关要求，充分发挥部门职能作用，加强组织 协调，强化监督检查。坚决反对形式主义、官僚主义，严格城市规 划法的实施，狠刹在城市建设中搞脱离实际、劳民伤财的 “形象工 程”、 “政绩工程”的不良风气；坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害居 民利益的问题。规范拆迁管理，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用 强制手段等行为；坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，保护农民 工的合法权益。采取有效措施，认真解决拖欠建筑施工企业工程款 问题。 　　1、狠刹脱离实际、劳民伤财的 “形象工程”和 “政绩工 程”。按照 《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》 （国发 （2002）13号）精神，开展对 《城市规划法》实施情况的执法检 查。重点对一些城镇搞脱离实际、劳民伤财的 “形象工程”、 “政 绩工程”，违反城市规划滥设开发区、侵占公共用地、侵害公共利 益以及城镇房屋拆迁中侵害群众利益的行为进行执法检查，及时督 促和纠正违法违规行为，坚决查处违纪违法案件。 　　强化 《城市规划法》的实施，加强对城乡规划实施过程的监督 与管理，充分发挥城乡规划的综合调控作用。深化城乡规划管理体 制改革，完善规划管理工作机制、改进工作方法、健全工作制度， 加强城市规划实施的事前、事中监督。建立完善报告制度、上级对 下级的监督制度、行政责任追究制度；继续推进贵州省城乡规划管 理体制改革、四川省派驻城市规划督察员、城市规划实施动