功能视角下的农村金融探讨论文.docxVIP

　　摘要三农发展问题，事关全面建设小康社会大局，是现阶段党和国家工作的重心所在，而加快农村金融改革，完善农村金融体系，显著增强其为三农服务的功能，又是中国新一轮金融改革的关键。 　　文章概述农村金融体系演变的历史进程及其特征，并对其所凸显的机构路径依赖进行反思，得出基于功能视角的中国农村金融服务体系构建的大体框架。 　　关键词三农发展；金融服务；功能视角；体系构建一、中国农村金融体系演变的特征中国现行的农村金融体系是伴随着农业生产和农村经济发展而逐步形成的，大致经历了1951-1957年的创建阶段，1958-1978年的动荡阶段，1979-1983年的恢复调整阶段，1984-1993年的全面改革和1993年至今的完善阶段。 　　长期以来，中国农村金融改革的举措很多，主要围绕着农业银行、农业发展银行、农村信用社等正规金融机构的调整、完善以及非正规金融组织的清理整顿，注重的是农村金融机构的存在形态，忽视农户、农业生产、农村经济对金融资源多层次、多元化的需求和农村金融体系整体功能的发挥，走的是一条典型的机构路径。 　　该改革路径有两个重要特征农村金融体系的每一次变动，都是围绕着金融机构的合、分、起、落等调整来进行；金融机构的调整基本上属于一种自上而下的政府强制性行为，这与中国农村经济制度自下而上、诱发性改革不相一致。 　　其结果是，农村金融机构的设立、业务范围的界定和职能的定位