剖析财政给予国企改革提升竞争力研究论文.docxVIP

　　摘要财政约束硬化是国有企业转换机制的重要前提条件，但是经济转轨国家的实践表明，对财政约束硬化在大部分转轨国家都没有做到。 　　尽管产权学论者和外部环境论者都给出了自己的解释，但都不说明政府为什么对硬化国有企业财政约束知而不能为之的原因。 　　本文通过建立政府、国有企业和民营企业三者间动态博弈模型研究发现，政府对国有企业预算约束是软或硬不能简单的一概而论，财政对国有企业的预算是硬还是软内生于经济体制改革的进程和改革的方式选择，以及国有企业本身的竞争能力。 　　因此，转轨国家应该考虑国有企业自身竞争能力情况，在改革不同阶段采取灵活的财政手段，保证转轨过程中全社会福利水平的提高，从而顺利推进国有企业改革的进行。 　　关键词财政补贴；竞争能力；软预算约束；经济转轨一、前言自1978年以来，经历了20多年的改革开放，中国在经济体制改革和经济发展方面取得了重大的成就。 　　相比于俄罗斯、东欧等转轨国家，我们的改革成绩显著。 　　但不可回避的一个事实是，作为经济体制改革重点的国有企业改革，并没有取得令人满意的效果。 　　放权让利、承包制、股份制改革、债转股等改革措施也都没能从根本上改变国有企业的经营状况，反而随着改革的不断深化，国有企业的亏损面和亏损额在不断增加。 　　这种不断增加的亏损的直接后果就是给财政、银行带来大量的债务负担，国有企业竞争能力的低下又使这种负担成为经济