化隆县2008年度地质灾害防治应急预案.pdfVIP

化化隆隆县县2008年年度度地地质质灾灾害害防防治治应应急急预预案案 化隆回族自治县人民政府办公室 2008年7月13 日 　　为了切 做好2008年度地质灾害防治应急工作，避免和减轻因 地质灾害造成的损失，维护广大人民群众的生命和财产安全，促进 经济社会可持续发展，更好地指导和加强全县地质灾害防治减灾工 作，结合我县 际，编制本 《预案》。 　　一、总则 　　1、编制目的。高效有序地做好地质灾害防治和突发地质灾害 应急防治工作，避免和最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民 生命、财产安全和社会稳定。 　　2、编制依据。依据 《地质灾害防治条例》、 《地质灾害防治 管理办法》、 《海东地区国土资源局关于编报二00八年地质灾害防 治预案的通知》[东国土资发 （2008）29号]，结合我县 际，制定 本预案。 　　3、适用范围。本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发 的危害人民生命和财产安全的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷 等与地质作用有关的地质灾害。 　　4、工作原则。 （1）预防为主，以人为本。建立健全群测群防 机制，最大程度地减少地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生 命财产安全作为防治和应急工作的出发点和落脚点。 （2）统一领 导，分工负责。在县政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配 合，共同做好地质灾害防治及应急工作。 （3）分级管理、属地为 主。建立健全按灾害级别分别管理、条块结合，以各乡镇人民政府 为主的管理体制。 　　二、组织体系及职责 　　县国土资源局负责全县地质灾害防治及应急工作的组织、协 调、指导和监督。 　　发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，相关乡镇和部门根据 地质灾害抢险救灾的需要，成立地质灾害抢险救灾指挥机构。 　　出现超出事发地人民政府处置能力，需要由上级政府负责处置 的严重地质灾害时，由县人民政府和国土资源部门按地质灾害速报 时限要求立即向上级政府报告。 　　三、预防和预警机制 　　1、加强宣传教育。大量事 说明，群众普遍对预防地质灾害 意识淡薄，防灾知识缺乏，使地质灾害造成严重后果。为此，各乡 镇、各相关部门必须加大宣传、教育力度，通过各种形式的宣传媒 介，深入系统地介绍加强地质灾害防治工作的重要性和必要性，宣 传、普及地质灾害防治知识和经验，把地质灾害防治工作作为自己 的重要职责，充分调动广大群众防治地质灾害的积极性，进一步增 强全社会抵御地质灾害的能力。 　　2、地质灾害险情巡查。县国土资源部门要会同各乡镇人民政 府，充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定 期、不定期尤其是汛期的巡查，加强对地质灾害重点地区的监测和 防范，发现险情时，要及时向县人民政府和上一级国土资源主管部 门报告。并会同当地人民政府及时划定灾害危险区，设置危险区警 示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对 策，组织群众转移避让或采取排险防治措施。 　　3、“防灾明白卡”发放。为提高群众的防灾意识和能力，县国土 资源部门会同各乡镇人民政府根据当地已查出的地质灾害危险点、 隐患点，将群测群防工作落 到乡镇长和村委会主任及受灾害隐患 点威胁的群众，要将涉及地质灾害防治内容的“ 明白卡”发放到群众 手中。 　　4、建立地质灾害预报预警制度。县国土资源部门和县气象部 门要加强合作，联合开展地质灾害气象预报预警工作，并将预报预 警结果及时报告县人民政府。同时通过电视、广播、电话、手机短 信等多种渠道，扩大发布的覆盖面，增强时效性。充分发挥乡、村 两级群测群防监测预防预警网络体系的作用，以乡镇长为主要负责 人，成立乡村两级干部为主的地质灾害监测防灾小组，责任到人。 监测防灾责任人及相关人员要定期、不定期对滑坡、崩塌、泥石流 等情况进行观察和监测，提前确定撤离路线和地点，如发现灾害险 情时，用高音喇叭、铜锣、哨子等发出警报，及时将人员撤离，避 免人员伤亡。 　　5、建立值班制度。各乡镇及相关部门应确定专人指导工作， 组织人员每天轮流进行24小时值班，确保发生险情、灾情时信息畅 通，人员、措施、物资及时到位。 　　6、地质灾害速报制度。 （1）速报时限要求。各乡镇要在4小 时内将当地出现的特大型、大型地质灾害速报县人民政府和县国土 资源部门。在12小时内将当地出现的中、小型地质灾害速报县人民 政府和县国土资源部门。 （2）速报的内容。主要包括地质灾害险 情或灾情出现的地点、时间、地质灾害类型、灾害体规模、可能引 发的因素及发展趋势，拟采取或已采取的措施等，对已发生的地质 灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损