关于在国家重点企业开展企业总法律顾问制度试点工作的指导意见.pdfVIP

关关于于在在国国家家重重点点企企业业开开展展企企业业总总法法律律顾顾问问制制度度试试点点工工作作的的指指导导意意 见见 　 　　为适应我国 入世贸组织后的形势发展需要，大力 强企业法 制建设， 快提高我国企业的国际竞争力，现就国家重点企业开展 总法律顾问制度试点工作提出以下指导意见。 　　一、开展企业总法律顾问制度试点工作的重要意义 　　随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和企业改革的不断 深化，企业面临着更 规范、更 严格的市场法律环境，企业法制 建设和法律顾问制度 日显重要。企业总法律顾问是全面负责企业内 部法律事务的高级管理人员，直接对企业法定代表人 （或者主要经 营者）负责。企业总法律顾问制度是企业法律顾问制度的核心，是 企业依法决策、依法经营管理、依法维护合法权益的重要的组织保 障和制度保障。尽快在企业推行这项制度，是建立现代企业制度的 内在要求，是提高企业国际竞争力的迫切需要，也是 强企业法制 建设、强化企业管理的重要基础，对于进一步深化企业改革，整顿 和规范市场经济秩序， 快推进我国社会主义法制建设，都将产生 重要而深远的影响。 　　我国 入世贸组织后，国内企业已被置于与国外企业平等竞争 的法律环境，涉及的法律事务将大量增 ，运用法律手段有效防范 和化解经营风险，已成为我国企业提高市场竞争力的重要前提。因 此，借鉴国外成功企业的经验，在大型企业和企业集团选拔、培养 一批懂法律、懂经济、懂管理并能掌握和运用世贸组织规则的高级 管理人员，试行企业总法律顾问制度，这是当前我国企业应对入世 挑战、全面提高国际竞争力的一项重要举措。 　　国家重点企业和有关部门一定要高度重视，互相配合，群策群 力，开拓创新，共同做好这项工作。要统一规划，突出重点，分步 实施，力求实效，努力为建立具有中国特色的企业总法律顾问制度 探索和积累经验。 　　二、企业总法律顾问制度试点工作的指导思想、原则、目标及 组织实施 　　试点工作的指导思想：坚持以邓小平理论和江泽民同志 “三个 代表”重要思想为指导，认真贯彻 “依法治国，建设社会主义法治 国家”的基本方略，适应我国 入世贸组织的形势发展需要，与建 立现代企业制度相结合，以落实企业应对 入世贸组织的法律措施 为立足点，大力 强企业法制建设，促进企业依法决策，依法经营 管理，依法维护合法权益。 　　试点工作的原则：坚持企业 自愿、部门推动、以企业为主体、 以企业工作为基础，充分调动和发挥企业开展试点工作的积极性、 主动性和创造性；有关部门要 强对试点工作的统一规划、组织协 调和政策引导，为顺利推进试点工作提供强有力的保障。 　　试点工作的目标：在国家重点企业中选择一批具有行业代表性 的试点企业，经过一年半左右的试点，实现企业总法律顾问岗位到 位，法律顾问机构到位，总法律顾问职责到位，企业依法决策、依 法经营管理、依法维护合法权益的规章制度健全，企业依法办事水 平和国际竞争力得到进一步提高。力争 “十五”期间，在国家重点 企业中有将近80%的企业逐步建立起与现代企业制度相配套的企业 总法律顾问制度。 　　试点工作的组织实施：为组织做好国家重点企业总法律顾问制 度试点工作，国家经贸委、中组部、中央企业工委、中央金融工 委、人事部、司法部、国务院法制办共同成立国家重点企业总法律 顾问制度试点工作小组 （以下简称试点工作小组，名单附后），负 责组织、指导试点工作，掌握试点进展情况和动态信息，及时协 调、解决试点工作中出现的问题。 　　三、试点企业的条件和范围 　　 （一）试点企业的条件。 　　1、企业经营者具有较强的法律意识和法制观念，重视并支持 企业法律顾问工作，注意发挥企业法律顾问作用。 　　2、企业依法经营管理的规章制度比较健全，经营管理规范， 工作基础较好。 　　3、企业法律顾问机构健全，法律顾问队伍素质较高，并能参 与企业重要经营管理活动。 　　 （二）试点企业的范围。 　　参 这次企业总法律顾问制度试点的国家重点企业范围：部分