关于推进体育基本现代化试点工作的指导意见.pdfVIP

关关于于推推进进体体育育基基本本现现代代化化试试点点工工作作的的指指导导意意见见 　　为认真贯彻落实党的十七 精神和省第十一次党代会提出 的“全面达小康、建设新江苏”要求，根据 中共中央、国务院 《关于 进一步加强和改进新时期体育工作的意见》、国家体育总局 《2001 －2010年体育改革与发展纲要》和 《江苏省体育事业发展“十一 五”规划》以及省政府批转省体育局 《关于深入推进体育强省建设 的意见》，决定在部分经济发达地区组织推进体育基本现代化试 点。为做好试点工作，制定以下指导意见。 　　一、指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科 学发展观，紧紧围绕江苏“两个率先”的目标要求和总体进程，以满 足人民群众多元化体育需求为工作目标，以接近或达到发达国家和 地区体育发展水平为努力方向，引入国际先进理念和模式，改革体 育工作体制机制，发挥政府主导和社会参与两股力量，运用行政管 理和市场调节两种手段，健全公共服务和体育产业两个体系，积极 探索具有中国特色、符合江苏实际的体育基本现代化的基本规律和 发展模式，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、科学发展的 现代体育体制机制，努力实现竞技体育与群众体育、体育事业与体 育产业协调发展，积极推动体育由传统型向现代化迈进，切实为广 群众提供更加优质便捷的体育公共服务和体育消费产品，为全省 体育基本现代化建设奠定理论和实践基础。 　　二、目标任务 　　按照苏南地区巩固全面小康成果、提高全面小康水平、率先向 基本实现现代化迈进的总体进程，坚持普惠性的公共服务体系与市 场化的体育消费体系建设互动并进，在建设体育强市强县的基础 上，推动体育的思想观念、管理方式、运行机制、消费意识发生深 刻变化，把试点地区建设成为群众体育的示范区、竞技体育的领头 羊、体育产业的排头兵，率先实现与经济社会基本现代化相适应的 体育基本现代化。 　　根据总体目标，争取用两年时间，促进社会各相关要素的有效 整合利用，探索出具有江苏特色体育基本现代化的理论体系、内容 框架、运作机制、实现途径和方式方法，推动各项工作由量的积累 向质的提高转变，由粗放型增长向集约型发展转变，由行业封闭式 管理向社会开放式运作转变，由城乡二元结构向公共服务一体化转 变，体育社会化、市场化程度达到一定水平，呈现出向体育基本现 代化迈进的良好态势，取得试点工作的阶段性成果。 　　 （一）体育观念和文化的现代化。全社会的体育意识不断增 强，终身体育理念成为共识，体育成为衣、食、住、行以外的又一 生活基本要素，体育生活化的程度不断提高，经常参加体育活动的 人口比例稳步增长。城乡体育消费向多元化、多层次发展，体育消 费占家庭全部支出的比重有较 幅度提高。注重与教育、文化、卫 生、共青团、旅游等社会事业的有机结合，体育的触角延伸到经济 社会发展的方方面面，体育多元化功能得到社会普遍认同。以体育 文化为主体的体育软实力明显增强，体育博览、报刊、书籍、影视 作品较为普及。加强体育文化建设，在全社会树立和平、友谊、进 步的体育价值观，强调体育为人的全面发展和经济社会建设服务， 力弘扬爱国精神、奉献精神、敬业精神、创新精神、团队精神， 使之成为现代体育人文的核心内容。 　　 （二）体育管理与服务的现代化。体育成为地方政府重要工作 内容，纳入现代化发展规划和精神文明创建体系，与其他社会事业 同部署、同考核。体育管理符合现代社会管理要求，实行管办分 离，政府通过宏观调控、政策指导、购买服务等手段管理体育公共 事务、调节体育市场发展， 量公共事务由事业单位、社会团体和 中介组织承担，政府与社会合作提供体育公共产品。推动体育社团 向社会化、实体化方向发展，鼓励社会团体、民间组织和公民个人 依法兴办体育，探索职业、半职业体育俱乐部的管理机制和运行模 式，建有一批比较成熟的群众性体育俱乐部，体育社团真正成为自 主决策、自主管理、自我约束、自负盈亏的法人实体。政府部门和 社会组织不断拓展体育公共服务范围，发掘新的体育公共服务产 品，完善体育公共服务项目功能，使体育公共服务更便捷、更全 面、更周到，同时能够满足人的个性化需求。 　　 （三）群众体育的现代化。全民健身服务体系亲民便民，普惠 公益的全民健身保障平台覆盖城乡，市、县、乡 （镇）、村 （居） 四级体育设施网络基本完善，市民出行500米即有健身设施；所有 街道乡镇都能开展国民体质测定，建立个人体质健康档案，定期发 布国民体质监测报告；创建一定数量的青少年体育俱乐部，社区体 育俱乐部和体育组织行政村、居委会全覆盖；创编或引进一批