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关关于于苏苏州州市市推推动动金金融融发发展展的的考考察察报报告告
苏州位于江苏省东南部,东临上海,南接浙江,西抱 湖,北
依长江,下辖七区五市 (县级市),全市总面积为8488平方公里,
户籍人口624万。2007年,全市完成生产总值5700亿元,同比增长
16%;地方一般预算收入541.8亿元,增长35.4%,经济总量位居江
苏省之首。与其经济发展相对应,苏州金融的改革、发展、创新在
省内一直处于领先地位,是我国长江三角洲地区金融开放度较高、
外资金融机构较密集的城市之一,“金融强市”建设取得了初步成
效。
一、苏州市金融业的基本概况
近年来,苏州市金融系统抓住加入WTO的有利时机,努力营造
良好的金融生态环境,着力提高金融业的整体竞争力,初步构建了
适应经济发展需要的金融机构体系架构,较好地满足了经济社会持
续、快速、健康发展对资金融通的需要,促进了经济金融的良性互
动。该市金融业发展呈现出如下几个特点:
(一)金融业门类较为齐全,外资金融机构进驻速度加快。近
年来,苏州市金融机构类别和数量不断增加,形成了较为健全的金
融组织体系。截至2007年12月底,苏州市共有中资银行机构30家,
保险机构30家,证券经营机构28家 (含地方综合类证券公司1家)。
此外还有信托公司、担保公司、租赁公司、期货公司、财务公司、
典当机构、投资基金等金融机构。随着WTO五年过渡期的结束,外
资金融机构进驻苏州的速度加快,截至去年12月底,已有11家外资
银行和7家外资保险公司在苏州落户。
(二)金融业务长足发展,规模迅速提升。目前,苏州市金融
业基本形成了以银行、证券、保险三大主业齐头并进,信托、担
保、典当、财务公司等其他金融衍生业务协调发展的良好态势。截
至去年12月末,全市银行业金融机构本外币存贷款余额分别达
7470.75亿元和5820.40亿元,分别增长21.1%和20.8%。保险业实现保
费收入96.1亿元,增长14.5%。全市股票、基金、权证成交金额达
13000多亿元,比2006年增长了4.25倍。信托业存续项目达64个,存
续规模60.16亿元。担保业务总额146亿元,增长65%。财务公司、典
当机构等其他金融机构也保持健康发展。
(三)地方金融改革较早,发展基础较好。自2001年苏州率先
将农村信用联社改制为农村商业银行以来,全市已先后改制组建了
6家农商行。改制组建后的6家农村商业银行紧紧依托地方经济,明
确市场定位,加快经营机制转变,不断完善内控机制,提高经营管
理水平,各项业务保持良好发展势头。截至去年12月底,6家农村
商业银行各项存款达1017亿元,较未完成改制前的2004年增加398亿
元,增长64%;各项贷款达665亿元,较2004年末增加262亿元,增
长65%。在英国银行家杂志2007年6月份发布的2007年度中国银行业
100强排行榜中 (按核心资本),该市6家农村商业银行都榜上有
名。
东吴证券是苏州唯一的地方券商。2007年,东吴证券完成证券
交易量达9006亿元,全国市场占有率达0.85%,苏州市场占有率达
52%;新增开户数18.62万户;托管总市值428亿元。东吴证券累计保
荐上市企业6家,保荐上市公司增发2家,仅2007年就为保荐企业融
得资金260亿元。2007年,东吴基金管理有限公司管理的基金规模比
2006年增长了5倍,东吴双动力基金在国内100多只同类型基金排名
中位居前10位。07年,东吴证券、苏州市营财投资集团公司和园区
华都物资贸易有限公司联合收购上海国民期货经纪公司,成立东吴
期货有限公司。
苏州信托公司是经历了历次治理整顿保留下来的市级信托公司
之一。去年,苏州信托通过中国银监会审批,申领了新的金融许可
证,成为全国少数没有经过过渡期而直接成功换牌更名的信托公司
之一。苏州信托推出了包括股权回购、股权信托、信托贷款、
BT (建设移交)等系列业务品种,为苏嘉杭高速、沿江高速、绕城
高速以及火车站改造等重大基础设施建设解决资金短缺问题;针对
政府投资非经营性项目,推出了融资代建业务,累计管理政府各类
项目超过57亿元。2002年至2007年,苏州信托共发行信托计划167
项,募集资金124亿元,其中城市基础设施、社会公益事业项目占
了46%,为投资者创造收益12.99亿元。
(四)上市工作成效明显,企业融资渠道有所拓宽。自2006年
10月我国恢复新股上市以来,苏州市在境内资本市场上市的企业增
加了一倍以上,上市公司的数量占全省的比重由原来的10%提高到
了17%。截
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