关于提高农业科技创新能力推进现代农业建设的意见.pdfVIP

关关于于提提高高农农业业科科技技创创新新能能力力推推进进现现代代农农业业建建设设的的意意见见 　 　　为了认真贯彻党的十六 五中全会和中央农村工作会议及全国 科学技术大会精神，全面落实科学发展观，大力提高农业科技创新 能力，不断提升服务 “三农”的水平，促进我区农业和农村经济增 长方式转变，促进现代农业发展，促进农民持续增收，扎实推进社 会主义新农村建设。现提出如下意见： 　　一、提高农业科技创新能力的重要性和紧迫性 　　 （一）提高农业科技创新能力，是解决农业问题的根本手段， 是推进现代农业建设的重要举措，也是加快社会主义新农村建设的 重要途径。当前，世界性的农业科技革命正在兴起，以生物技术、 信息技术为代表的高新技术在农业中的应用越来越广泛，农业科技 的国际竞争日趋激烈。我国农业和农村经济已进入一个新的发展阶 段，既面临 “工业反哺农业、城市支持农村”的重大机遇，又面临 资源、市场约束增强和体制、机制性矛盾凸现的严峻挑战。在这一 新形势下，农业科技担负的任务更加繁重，在整个农业农村经济和 社会发展中的战略地位和支撑作用更加突出。提高农业科技创新能 力，加快科技成果转化步伐，对于应对国际国内各方面的挑战，增 强农业和农村经济竞争力，切实把农业和农村经济增长方式转变到 依靠科技进步上来，确保农业综合生产能力提高、农民持续稳定增 收和农村经济社会协调发展具有十分重要的意义。 　　 （二）当前，我区已进入加快现代农业建设、推进传统农业向 现代农业转变的关键时期，农业和农村经济发展依然面临着科技制 约问题。长期以来，由于受传统计划经济体制的影响，造成科学研 究与农业及农村经济结合不够紧密，科技创新能力、成果应用转化 率不高，科技对农业和农村经济发展的支撑能力不强，难以有效地 解决现实生产中的一些重大关键技术问题。面对生态脆弱和资源紧 缺的实际，改善生产条件、发展循环农业、提高农业综合生产能力 的科技手段还比较落后，农业资源的利用效率依然较低；面对市场 对农业标准化建设要求的实际，农产品质量标准的制定和检验检测 体系建设尚有较大差距；面对优势特色主导产业规模 日益壮大但整 体效益不高的实际，延长产业链条、提升农产品加工层次的技术尚 没有大的突破；面对农民增收渠道狭窄、增收速度缓慢的实际，提 升农业和农村经济集约化程度、增强农产品市场竞争力的技术难题 有待破解；等等。解决这些问题，亟待提高我区的农业科技创新能 力，加快推进农业科技进步，增强依靠科技进步推进现代农业建设 的进程。 　　 （三）宁夏农林科学院是全区唯一的综合性农业科研机构，担 负着全区农业重大基础、应用研究和高新技术产业开发任务。建院 以来，经过几代科技人员的不懈努力，已基本建立起了比较完善的 具有区域优势特色的学科体系，取得了一大批科研成果，推广了一 大批先进实用技术，为自治区的农业生产和农村经济发展做出了巨 大贡献。但随着我区现代农业建设和农村经济的快速发展，农林科 学院目前的科技创新能力还存在着明显的不适应，主要表现为：科 研基础力量薄弱，基础设施条件落后；学科设置、研发内容、创新 手段比较单一；科技实力、储备能力及科技创新人才尚显不足；科 技成果转化率低，创新效率不高，科研与经济结合不够紧密；科技 创新的体制不完善，机制不灵活等等。因此，大力提高宁夏农林科 学院科技创新能力，不断提升服务我区现代农业建设和农村经济发 展的水平，是当前一项十分紧迫而重要的任务。 　　二、提高科技创新能力的指导思想、目标和原则 　　 （四）指导思想：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指 导，全面落实科学发展观，认真贯彻 “自主创新、重点跨越、支撑 发展、引领未来”的科学技术发展指导方针，坚持 “科研立院、人 才兴院、创新强院、产业富院”的发展战略，以提高农业科技创新 能力为根本，以服务 “三农”为宗旨，以人才队伍建设为关键，整 合科技资源，深化改革，优化学科设置，改善基础条件，大力实施 农业科技创新工程，促进科技成果转化，加快科技产业化发展，努 力构建具有明显区域优势特色的农业科技创新体系，为自治区农业 和农村经济发展提供强有力的科技支撑，为社会主义新农村建设注 入新的活力。 　　 （五）基本原则：坚持政府推动与市场运作相结合，既要加强 政府对农业科技创新活动的引导、支持和推动，又要充分发挥市场 机制在配置农业科技资源中的基础性作用。坚持研究开发与转化推 广相结合，既要以市场为导向，开展农业新品种、新技术、新材 料、新工艺