关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见.pdfVIP

关关于于推推进进新新一一轮轮“菜菜篮篮子子”工工程程建建设设的的意意见见 　　我市“菜篮子”产品消费需求量大，年消费蔬菜150 吨，生猪 300 头，水产品30 吨，农、水产品70%以上由外地供应，抓 好“菜篮子”工程建设，保障“菜篮子”产品稳定供应和质量安全，关 乎民生大计与社会和谐稳定。为贯彻 《国务院关于进一步促进蔬菜 生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》 （国发[2010]26号）、 《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》 （国办发[2010]18号）和 《转发省政府关于贯彻国务院部署稳定消 费价格总水平保障群众基本生活的通知》 （东府[2011]35号）等文 件精神，全面落实“菜篮子”市长负责制，统筹推进我市“菜篮子”工 程建设，进一步强化“菜篮子”产品安全有效供给，结合我市实际， 制定本意见。 　　一、指导思想 　　以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届四中、五中全会精 神，从改善民生和建设幸福东莞的高度出发，落实“菜篮子”工作市 长负责制，通过抓好本地农产品生产自给，推进异地“菜篮子”基地 建设，建立健全流通体系，稳定市场供应及保障质量安全，统筹推 进新一轮“菜篮子”工程建设，更好地满足人民群众日益增长的生活 需求。 　　二、工作目标 　　按照生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动 可控、农民稳定增收、市民得到实惠的原则，结合“十二五”规划及 精细农业发展要求，加快推进农业转型升级，优化种养结构，逐步 提高农业生产组织化程度和标准化生产水平，年蔬菜播种面积不低 于30 亩，水产品生产基地6 亩，保持不低于30%的蔬菜、20%的 水产品及一定比例的生猪自给率。以蔬菜、生猪、水产品等为重 点，积极开展产销联建，建立供莞农、水产品生产基地，为我市 的“菜篮子”产品提供稳定来源。完善市场流通体系建设，引导农产 品批发市场、农贸市场改造升级，大力推进“农超对接”，建设农副 产品平价商店，实现产销有效衔接。建立“菜篮子”主要产品应急供 应保障和价格监测联动机制，增强对市场供求和价格变化的快速反 应和调控能力，保障主要“菜篮子”产品基本供应，不脱销、不断 档。推行“菜篮子”产品市场准入和质量溯源机制，强化质量安全监 管，蔬菜、生猪、水产品检测合格率分别保持在97%、98%和95%以 上，保障“菜篮子”产品质量安全。“菜篮子”市长负责制进一步落 实，产品供应保障、应急调控、质量安全监管能力明显增强。 　　三、具体措施 　　 （一）抓好本地“菜篮子”产品生产 　　1、保持生产规模稳定。以蔬菜、水产品为重点，切实抓好本 地生产。在稳定现有菜地面积8.5 亩基础上，充分挖掘耕地潜力， 努力扩大蔬菜种植面积，加强对菜地的保护，实行更为严格的占补 平衡和补偿机制。每年根据省的部署，下达全市蔬菜年度种植计 划，确保蔬菜年播种面积稳定在30 亩以上，总产量达50 吨，积 极发展冬种蔬菜生产，扩大复种指数，冬种蔬菜面积不少于8 亩，产量13 吨。根据实际需要，发展速生蔬菜，发展生态养殖， 保持一定数量的生猪存栏量。水产品以常规品种为主，产量6 吨。探索建立蔬菜生产保险机制，增强蔬菜生产防灾减灾能力。 　　2、完善农田池塘基础建设。对市内连片100亩以上的基本农田 进行农田规格、排灌系统和田间道路改造，提高抵御自然灾害能 力，到2015年，建成标准化农田15 亩，为本地“菜篮子”产品生产 提供基地保障。积极实施“沃土计划”，采取泵河泥、稻草回田、冬 种绿肥、增加有机质肥以及轮作等综合措施，改良土壤，培肥地 力。加强环境质量监测，对全市菜田生产环境进行全面普查，建立 健全菜田环境质量监测信息系统，指导落实菜田生态保护修复措 施。采用“以奖代补”的方式，加大养殖池塘等基础设施建设投入， 按现代化池塘标准，标准化整治连片50亩以上的池塘6 亩，建成 旱涝保收、高产高质、生态平衡、环境美化的养殖标准化池塘。 　　3、大力发展设施农业。以农业园区和标准化农田为依托，以 生产大户为重点，以农机购置补贴为抓手，大力发展温室大棚栽培 综合设施和节水喷灌配套设施，积极推广应用先进适用的农业机 械。到2015年，全市建成30个具有一定规模的现代化设施农业示范 基地，累计建成温室大棚及喷滴灌设施面积3.8 亩，提升“菜篮 子”产品生产物质技术装备水平，进一步增强生产能力。 　　4、推进生产方式转变。加强农业标准化示范推广，扶持建设 一批辐射能力强的“菜篮子”产品标准化示范基地，开展蔬菜标准园 创建活动，加大蔬菜“一棚两膜”、水肥一体化等技术推广力度，逐 步推进蔬菜种植规模