关于实施劳动预备制度进一步提高劳动者素质的意见.pdfVIP

关关于于实实施施劳劳动动预预备备制制度度进进一一步步提提高高劳劳动动者者素素质质的的意意见见 　 　　 （新疆维吾尔自治区劳动 社会保障厅、新疆维吾尔自治区教 育委员会、新疆维吾尔自治区人事厅、新疆维吾尔自治区计划委员 会、新疆维吾尔自治区工商行政管理局、新疆维吾尔自治区经济贸 易委员会、新疆维吾尔自治区财政厅、新疆维吾尔自治区地方税务 局、新疆维吾尔自治区总工会、新疆维吾尔自治区个体劳动者协 会、新疆维吾尔自治区私营企业协会　二000年二月三日） 　　随着国家经济发展战略重点西移，新疆将成为我国西部重点开 发的地区，紧紧抓住国家实施西部大开发的有利时机，将资源优势 转变为经济优势，必须提高劳动者素质。目前，我区城乡新生劳动 力中，大量未经过必要的职业培训 职业教育就进入劳动力市场直 接就业，不仅影响劳动者队伍整体素质的提高，也影响产品质量 劳动生产率的提高。因此，必须采取积极有效的措施，对新生劳动 力进行就业前职业培训 职业教育。根据国务院办公厅 《关于转发 劳动保障等部门关于积极推进劳动预备制度加快提高劳动者素质意 见的通知》精神，从2000年起，在全区城镇普遍实行劳动预备制 度，推行职业资格证书与学业证书并重的 “双证书”制度，严格实 行就业准入控制，对从事技术性职业 （工种）的劳动者实行职业资 格证书制度，持证上岗，落实 “先培训、后上岗，先培训、后就 业”的就业政策。为积极推进劳动预备制度，加快提高各族劳动者 素质，现就有关问题提出如下意见： 　　一、全面建立 实行劳动预备制度 　　 （一）从2000年起，对城镇不能继续升学的初、高中毕业生， 农村未能继续升学并准备从事农牧业 非农产业工作或进城务工的 初、高中毕业生进行劳动预备制培训；各地、州、市也应积极组织 城镇失业人员 国有企业下岗职工参加劳动预备制培训，使其取得 相应的职业资格或掌握一定的职业技能，在国家 自治区政策的指 导 帮助下，通过劳动力市场就业。 　　 （二）劳动预备制培训，主要是对城镇劳动者在就业前进行职 业培训 职业教育，通过技能培训、专业理论学习 必要的文化知 识学习，以及创业能力的培训，使其具有熟练的职业技能 适应职 业变化的能力。 　　 （三）参加劳动预备制培训，取得劳动预备制培训合格证书 （简称培训合格证书） 职业资格证书的人员，纳入当地劳动力信 息资源管理，根据自治区就业政策 劳动力市场需求，组织双向选 择，优先推荐就业，提供就业服务，帮助就业或自谋职业。 　　 （四）技工学校、就业训练中心、企业教育 （培训）中心 中 等职业学校等培训机构 （简称培训机构），要积极主动承担劳动预 备制培训任务，充分利用培训 教育资源，将职业培训 教育与劳 动预备制培训工作统筹考虑，积极开展培训。 　　鼓励各类社会培训机构积极开展劳动预备制培训。要发展高等 职业培训 教育，培养社会需要的生产、管理、服务等方面的专门 人才。 　　 （五）要根据城镇新增劳动力培训任务的要求，通过各类培训 机构申报，经劳动保障部门评估 资格认定，确定一批办学条件 好，培训质量高的培训机构为定点培训单位，并定期向社会公布其 机构名称、地址 专业设置。 　　 （六）各类培训机构要根据市场需求设置专业，培训要具有职 业特色，要增强专业性，要建立 完善教学实习实验场所。 　　不具备教学、实习操作设施 实习指导教师的培训机构，不得 进行劳动预备制培训。 　　 （七）培训期限根据学员文化基础条件 培训专业要求确定。 技术职业 （工种）一般应在2年以上，非技术职业 （工种）一般应 在1年以上，特殊职业 （工种）的培训期限，按照行业或企业要 求，经劳动保障部门核准后，可适当调整。 　　对从事农牧业生产的培训时间由各地自行确定。同一职业 （工 种），初中毕业生的培训时间应多于高中毕业生。 　　 （八）在确保质量的基础上，培训可根据实际情况，采取全日 制、非全日制以及学分制与学时制相结合或远程培训等灵活多样的 培训形式。 　　 （九）要加强少数民族劳动预备制人员的培训，不断提高技能 素质 就业能力。 　　有条件的培训机构可采取双语 （民语、汉语）教学，专业课程 汉语授课。提倡、鼓励民汉合并授课。 　　要重视少数民族职业培训教材的编译、出版工作，教育 劳动 保障部门要组织力量编译适合市场就业需要职业 （工种）的培训教 材，特别要重视因地制宜的乡土教材的编辑工作。财政部门要积极 帮助解决民语教材编译出版 职业技能鉴定题库建设经费，加快少 数民族职业培训教材建设。 　　二、实行就业准入制度 　　 （一）从2000年起，对国家 自治区规定实行就业准