全球航空安保计划-ICAO.PDF

国际民航组织秘书长在联合国安理会呼吁国际社会支持 《全球航空安保计划》 立即发布 2017 年 9 月 28 日，蒙特利尔和纽约 — 国际民航组织秘书长柳芳博士昨日在向联合国安理会 （UNSC ）全面介绍航空安保最新情况时，呼吁联合国该重要机构推动在国际上加强对国际民航组织 新制定的《全球航空安保计划》 （GASeP ）的意识和实施。 “这份关键文件着重强调民用航空面临的各种恐怖主义威胁，汲取了政府和业界的广泛意见，” 柳博士说，“其目标与联合国安理会第2309 号决议的目标吻合，审定之后将成为航空安保界完成多种 任务的主要工具。” 该联合国航空机构在全球航空运输安保中发挥领导作用，因此新的国际民航组织 《全球航空安保 计划》被视为必然成果。 《全球航空安保计划》的核心目标是加强风险意识和应对、建立一个更明确 的安保文化、改进相关技术同时促进创新、改善监督和质量保障并加强成员国、全球和本地组织之间 的合作。 该计划预计将于国际民航组织理事会 11 月的下一次会议上批准，随后几个月的关键优先工作将是 增加相关的全球承诺和推广。 “因此，我们鼓励所有国家加强对国际民航组织航空安保工作的支持、确保高度优先地实施 《全 球航空安保计划》 （GASeP ），并在全球、地区和国家层面进行合作，以提高全球航空安保的有效实 施水平，”柳博士说，“只有具备持续的政治意愿，特别是政府和业界最高级别的意愿， 《全球航空 安保计划》才能成功。”她强调。 除了呼吁联合国安理会支持全球航空安保计划，柳博士强调，“联合国实体能够帮助国际民航组 织的另一个主要领域是获取资金支持。为了达到全球航空安保计划及其相关地区路线图设定的安保目 标，必须大力推进能力发展和技术援助方案。” 柳博士借此机会向安理会介绍了国际民航组织《全球风险背景综述》的更新情况，以及国际民航 组织为提高整个民航部门的意识所做的工作，其中涉及陆侧安保、爆炸物检测、网络安保以及“不让 任何国家掉队”举措下的相关航空安保能力建设项目。 “除此之外，今年通过了一项预报旅客资料(API)标准，于 2017 年 10 月 23 日生效，这将使外国 恐怖主义分子在国家之间的流动更加困难，”她补充说。 联合国安理会会议上讨论的其它优先事项包括关于近期事件和攻击的关键情报分享方面的持续挑 战，包括机场设施中的陆侧缺陷、便携式电子装置中的简易爆炸装置（IED ）、网络安保和便携式防 空系统 （ MANPADS ）。 “这些威胁每一个都可能产生新的技术要求，不仅在设备采购而且在楼宇翻新、培训和维护要求 方面成本昂贵。这减慢了机场安保程序并对运营和简化手续带来其他影响，”柳博士说。她进一步强 调需要在必要的航空安保水平和旅客体验以及简化手续目标之间保持适度平衡。 最后，柳博士再次呼吁加强国际社会对航空安保的支持。“我们必须通过第2309 号决议（2016 ） 等关键机制，继续在航空安保方面共同努力。” 安理会成员完全同意，民用航空对恐怖主义分子来说仍然是一个具有吸引力的目标，必须增加国 际合作，在国际民航组织和《国际民用航空公约》（芝加哥公约）的框架下继续加强整个全球航空运 输网络的安保。他们还认识到情报共享、更多资源以及能力建设和技术援助合作的重要性。 安理会成员积极肯定了国际民航组织的介绍，对国际民航组织的工作表示赞许，祝贺国际民航组 织加速制定了《全球航空安保计划》，并重申其政治支持。他们忆及，需要使用国际民航组织的监管 框架实施 《全球航空安保计划》，利用国际民航组织的国际专长开展能力建设和培训援助活动，并对 国际民航组织和联合国反恐委员会执行局（CTED ）之间的合作安排的最新进展表示欢迎。 法国驻国际民航组织理事会代表兼非法干扰委员会主席Philippe Bertoux 大使，和沙特阿拉伯驻理 事会代表兼航空运输委员会主席Saud A.R. Hashem 先生也出席了会议。 柳博士在纽约期间还会晤了联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯先生、新任命的主管反恐办公室的 联合国副秘书长Vladimir Ivanovitch Voronkov 先生，以及安理会成员国代表团。 国际民航组织秘书长柳芳博士昨日在联合国安理会上就航空安保以及恐怖主义行动对国际和平和安全造成的威胁做了情况通 报。柳博士呼吁联合国这一最重要的机构就国际民航组织的新的《全球航空安保计划》提高国际意识并加强实施，并就国际民 航组织在航空安保领域的领导工作提供了最新情况。摄影：