(特许经营)项目融资(BOT╱PPP)国际前沿论坛.docVIP

“EU-Asia PPP Network” Workshop on BOT/PPP (特许经营)项目融资(BOT/PPP)国际前沿论坛 March 31 and April 1 2005 年3月31日~ 4月1日 Tsinghua University 中国 北京 清华大学 Organizer 主办: Tsinghua University 清华大学 European Union Asialink Programme: EU-Asia PPP Network 欧盟“联系亚洲计划: 欧亚PPP联络网” Undertaker 承办: Institute of International Engineering Project Management (IIEPM), Tsinghua University 清华大学国际工程项目管理研究院 Co-organizer 协办: China International Contractor Association 中国对外承包工程商会 Sponsor 支持: State Development Reform Commission, Ministry of Commerce, Ministry of Construction, Ministry of Water Resources, Ministry of Communication, P. R. China 中国商务部、国家发改委、建设部、水利部、交通部 论坛宗旨： 了解国内外BOT/PPP项目运作方式和政策环境； 学习奥运场馆、交通、水务BOT/PPP项目案例； 掌握国内外BOT/PPP项目实施特点和融资技巧； 剖析国内外(BOT/PPP)工程项目招商引资新热点； 进入特许经营项目(BOT/PPP)国际竞争主战场。 背景简介： (特许经营)项目融资(BOT/PPP及其演变形式如BOOT、BOO、BT、BLT、ROT、TOT、垂直PPP和水平PPP等)是指政府与外商/民营商签订长期协议，授权外商/民营商在特许期内建设、运营和管理基础设施或公用事业项目，向用户提供服务并收取适当费用，由此回收项目的投资、建设、经营和维护等成本，并获得合理的回报，特许期满后项目一般移交回政府。由于该融资模式有许多优点，如对政府而言，能减轻政府财政负担，加快发展基础设施和公用事业；能充分发挥外商/民营商的能动性和创造性，提高效率和服务质量；能促进技术转移；对外商/民营商而言，能减少资本金支出，实现“小投入做大项目”；能利用资产负债表外融资的特点，减轻债务负担；能利用有限追索权的特点，合理分配风险，加强对项目收益的控制和保留较高的投资回报率；能提高综合竞争力，创造较多商业机会，等等，因此，该模式在很多国家得到了广泛的应用，是为大中型项目融资的主要流行方式，也逐渐成为国际承包工程市场近年来的重要承包模式，这是国际市场上近年来最显著的变化和特征。 我国自九十年代起已开始应用项目融资，近年来，随着我国经济建设的高速发展，基础设施和公用事业建设严重滞后或效率低下，政府开始大力推广该模式的应用。随着2003年10月1日开始实施的“北京市城市基础设施特许经营办法”和建设部于2004年5月1日开始实施的《市政公用事业特许经营管理办法》，该融资模式进一步得到广泛应用，仅在北京，约30多个奥运场馆中的半数，以及到2008年总投资达2300多亿的基础设施项目中的大多数，都将以特许经营的方式进行。2003年中奥运主体(“鸟巢”)体育场项目、2004年底北京亦庄天然气项目和2005年初北京地铁5号线和北苑污水处理厂项目的以特许经营方式发包就是佐证。 另一方面，由于承包商在项目融资和经营方面参与程度的提高，建筑市场的全球化进程和建筑市场竞争的加剧，国际承包工程市场上的竞争已逐步成为承包商之间融资、运营和管理等综合能力的竞争，因此，我国承包商应该充分利用(特许经营)项目融资能提高竞争力的优点，积极应用于对外承包工程业务，促进该业务的“市场多元化、方式多元化、领域多元化”发展，更好地实施“走出去”战略。 为了促进我国各级政府和企业了解、掌握和应用(特许经营)项目融资有关知识和技巧，了解国内外最新动态，适应国内外市场需要，清华大学国际工程项目管理研究院和中国对外承包商会在欧盟“联系亚洲计划：欧亚PPP联络网”的支持下，特邀请欧亚5+1国数名(特许经营)项目融资有关知名专家学者、典型BOT/PPP项目资深负责人和政府及业主代表举办本论坛(论坛议程和主讲专家简介详见后)，欢迎下列有关人员参加。 Participants 参加对象 Developers, contractors, consultants, bankers, lawyers, operators, suppliers and acade