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六安市人民医院医疗联合体章程
第一章 总 则
第一条 根据省政府办公厅《安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案》(皖政〔2015〕16号)、《关于开展县域医疗服务共同体试点工作的指导意见》(皖医改办〔2015〕6号)精神和省卫生计生委的统一部署,贯彻落实十八届三中全会关于全面深化医疗卫生体制改革的决定,进一步探索我省公立医院改革的路径,建立科学有效的分级诊疗、双向转诊等分工协作机制,实现优质医疗资源下沉,方便群众就医,初步形成基层首诊、急慢分诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗服务机制,加快实现“90%的病人不出县”的医改目标,重点发挥市人民医院医疗救治体系现有的人力、技术、设备优势,优化区域卫生资源配置,满足我市日益增长的健康保健需求。本着自愿参加、利益共享的原则,经市卫生和计划生育委员会批准,由市人民医院牵头,区域内的二级医院、社区卫生服务中心(乡镇中心卫生院)等医疗机构参加,组成六安市人民医院医疗联合体,以下简称医联体。
第二条 医联体的宗旨。医联体以经营管理、医疗技术合作为纽带,以创新运行机制为核心,以互助、发展、提高为目的,整合市、县内的医疗卫生服务资源,以协同服务为核心,以医疗技术为支撑,以利益共享为纽带,以支付方式为杠杆,建立分工协作机制,探索建立行之有效的业务指导与合作机制,形成医联体内各成员单位之间的良性互动局面,让优质卫生资源下沉到基层去。医联体将致力于建设“区域内医疗救治中心”平台,努力提升市、县医疗的整体水平,重点是打通预约挂号、分级诊疗与双向转诊、检验等大型设备检查与结果互认、远程会诊、信息共享等多个绿色通道;建立业务指导、人才培养、学术交流、质量控制考核学科建设和科研协作多个机制。实现专家共享、临床共享、科研共享、教学共享、利益共享的目标。
第三条 医联体的性质。在市医管办及卫计委的直接领导下,由六安市人民医院牵头组建,是以人才、技术、设备、科研、教学等医疗资源互补与利益共享为基础的、公益性的一体化医疗体系。
第二章 组织机构
第四条 机构的组成
1、医联体管理委员会
管理委员会(下称管委会)是医联体的最高议事和决策机构,负责在区域卫生规划原则指导下,制定医联体发展规划;修改章程;制定医联体年度工作计划;审议医联体年度工作报告;制定医联体成员的年度考核目标;探讨医联体范围内医疗、保健、康复等业务的合作形式;定期组织医疗服务质量检查;组织成员单位共同研究制定临床路径、诊疗规范以及医疗差错、医疗事故的防范措施;负责医联体重大事项的决策;批准相关医院加入或退出医联体的申请;任命医联体管委会主任。
医联体实行市卫计委领导下的管委会负责制。管委会设主任1名,由六安市人民医院院长担任,副主任若干名,由主任提名,委员会办公会通过,原则上由医联体内三级医院分管院长及二级医院院长担任,委员由每个成员单位推荐,每个成员单位一个委员名额;医联体管委会下设办公室,设主任一名,由管委会主任提名,管委会办公会批准。医联体管委会办公室是医联体的常设机构,设在市人民医院内,在委员会的领导下,协调医联体内各成员单位合作项目的开展,并负责医联体日常管理工作,办公室成员由办公室主任提名,经管委会办公会研究通过后产生。
2、为了便于工作开展,各成员单位要相应成立由分管院长和联络员组成的办公室,具体负责医联体内的各项工作的联系与落实。
第三章 管理模式
第五条 医联体成员单位权利和义务:
1、各成员单位在医联体内有优先获得技术支持的权利;有优先获得进修学习、继续教育的权利;有优先参与多中心课题研究的权利;患者有优先就诊的权利。
2、各成员单位应发挥各自的优势,有义务帮助和促进医联体内其他成员单位的发展。
3、遵守医联体章程,执行医联体管委会决议,服从医联体管委会管理,完成医联体安排的各项工作任务。
4、接受医联体管委会领导、指导、监督和检查,支持医联体工作,维护医联体利益。
5、对医联体工作提出意见或建议。
第六条 医联体原则上每半年召开一次管委会会议。根据工作需要,也可以临时召开会议。原则上会议由医联体内成员单位轮流主办,医联体管委会办公室应在办公会召开前一周以书面形式各委员,通知应写明办公会召开的时间、地点、议题等内容。
第七条 医联体全体委员应按通知要求参加办公会,如本人确实无法参会,可以书面委托他人代为参会。对于连续两次无故不参加办公会的委员,将取消其委员资格。
第八条 管委会充分发扬民主,重大决定采用票决制,参会成员须占医联体全体成员半数以上,且表决时有三分之二以上委员同意,方可做出相应的决议。但六安市人民医院对所有决议拥有一票否决权。
第四章 合作形式
医联体的组建按照成员单位产权归属不变、单位法人不变、基本职能不变、人事归属不变、行政隶属不变、
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