水利工作会上省长的讲话.docxVIP

水利工作会上省长讲话 　　这次会议在水利发展史上具有里程碑意义。为了开好这次会议，省委省政府安排做了大量调查研究和科学论证，花了很大精力，在编制“十二五”水利发展规划的基础上，进一步研究制定了加快水利改革发展的若干意见。刚才，书记就学习贯彻中央水利工作会议精神、深化省情水情认识作了深刻阐述，明确提出了不断开创我省水利改革发展新局面的工作要求，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。　　下面，我就立足今后5年、面向未来10年，进一步谋划好我省水利改革发展的目标任务、进一步形成“大水利”的工作格局、进一步强化水利发展的制度和政策保障，努力走出一条具有时代特征、特点的水利跨越式发展之路，讲几点意见。　　一、把握发展趋势，明确我省水利发展的基本方略　　水是生命之源、生产之要、生态之基，是事关发展、事关民生、事关全局、事关长远的重要战略资源。我省地处大江大河源头，省委省政府十分重视水利工作，“”以来特别是近三年来，我省对水利的投资力度明显加大，水利基础设施保障能力不断提升，生态和民生水利取得积极进展，为推动经济社会发展、保障人民安居乐业、促进生态环境好转提供了基本支撑，开始了水利从单一发展向全面发展的重大转变。一是水利功能逐步从单一为农牧业服务向支撑全省经济社会发展全局转变。“”期间，全社会新增供水能力3亿立方米，累计供水能力达到37亿立方米。解决了万人的饮水安全问题；新增农田有效灌溉面积万亩，改善农田灌溉面积156万亩；工业用水供给能力明显提高；治理水土流失877平方公里，完成生态修复万平方公里。二是水利建设逐步从小项目、小投入向大项目、大投入转变。全省“”时期水利总投资达到亿元，占建国以来水利投入的一半，是“”的2倍。引大济湟调水总干渠、黄河沿岸水利综合开发、重点水源等一批重大项目开工建设。同时，在、等重点发展地区谋划了一批新的重大水利工程项目。三是水利管理逐步从行业管理向社会管理和公共服务转变。建立了黄河流域省、州、县三级水资源宏观调控和微观定额管理体系。、、市先后列入国家节水型社会建设试点城市，万元工业增加值用水量由XX年的330立方米下降到年的154立方米。完成了76个国有水管单位水管体制改革，启动了海西州水权制度改革，全省区域性水资源综合利用规划体系基本形成。我省水利建设的突出成绩，凝聚了全省各方面尤其是水利战线广大干部职工的心血和智慧。　　同时，我们要清醒地看到，当前我省水利发展还面临不少突出困难和问题。一是工程性缺水十分突出。水资源的时空与区域分布不均，缺少重大水利工程，水资源开发利用率较低，控制能力较弱，与生产力布局不相匹配，支撑经济社会快速发展的综合保障能力亟待提高。二是水利基础设施薄弱。农业灌溉系数只有，尚有128万农牧区居民饮水安全问题未得到解决。城市防洪基础设施建设滞后。水库病险率较高，目前仍有一半水库需要除险加固。水土流失面广量大，治理步伐不快，部分流域水生态保护压力增大。抵御山洪、泥石流等自然灾害的水利设施严重缺乏。三是水利工作改革创新滞后。重建设轻管理的现象仍然存在，水利工程运行效率不高。基层水利服务功能较弱，水利建设的组织协调能力、专业技术能力和管理服务能力不强。大水利的发展格局尚未形成。　　关于我省基本水情特征，强书记作了全面阐述。从表现形式来看，我们可以讲“四句话”，即“天上缺水、地上有水、贡献了水、用不到水”。“天上缺水”，是指我省年平均降雨量不足全国的1/2，属于干旱或半干旱地区；“地上有水”，是指我省人均水资源量相对丰富，超过11000立方米，约为全国的五倍；“贡献了水”，是指我省处于全国水生态体系的高端，每年为下游各地输送近600亿立方米的优质水，有力支持了全国人口密集区和重要经济区的发展；“用不到水”，是指我省水资源利用率仅%，为全国平均水平的1/4，留不住水、调不动水、用不到水的问题十分突出。加快水利建设、提高水利支撑能力，已成为全省推进“四个发展”的一项重大而紧迫的战略任务。　　立足省情水情，推进我省水利跨越发展，必须密切关注全国乃至全球水利发展的基本趋势。首先要看到，水利在全局中的战略地位更加凸现。近年来，环境问题越来越突出，引发世人的普遍关注。引起环境问题的因素很多，其中水是最重要的因素。为此，党中央、国务院总揽国际国内两个大局，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性和战略性。这必将推动我国水资源由主要为农业服务向为整个经济社会发展提供保障转变，推动水利发展由治水安邦向治水兴邦转变。其次要看到，推进水利跨越式发展的目标更加明确。全国在未来10年内将投入4万亿用于水利建设，着力推进农田水利建设、提高防洪保障能力、建设水资源配置工程、加强水生态保护和水环境治理、提高水利科技创新能力。这必将从根本上扭转我国水利建设