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关关岭岭自自治治县县食食品品安安全全整整顿顿工工作作实实施施方方案案
2009年12月
为切实解决食品安全突出问题,全面提 食品安全水平,根据
《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》 (国办发
[2009]8号)、 《省人民政府关于印发贵州省食品安全整顿工作实施
方案的通知》 (黔府办发[2009]100号)和 《关于印发安顺市食品
安全整顿工作实施方案的通知》 (安府办发电[2009]112号)文件
要求,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指
导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,认真实施好 《中华
人民共和国食品安全法》及其实施条例,认真按照 《食品安全法》
确立的“全程全面监管,生产经营者负首责、地方政府负总责、各
监管部门分工协作,社会参与和监督”的监管理念,坚持治理整顿
与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与
政府监管相结合,统筹兼顾,突出重点,标本兼治、着力治本,促
进食品产业持续健康发展,切实保障人民群众饮食安全。
(二)总体目标。通过两年左右时间的集中整顿,使政府及相
关部门的食品安全监管责任进一步落实,企业及行业自律显著加
强,食品安全标准和检验检测体系逐步完善,食品安全可追溯机制
基本建立,制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法行为得到有效遏
制,食品质量安全水平明显提高,食品产业又好又快发展,公众食
品安全得到切实保障。
二、整顿任务和职责分工
重点开展八个方面集中整顿:
(一)违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。牵头部门为县
食品药品监督管理局。严历打击在食品中违法添加非食用物质和滥
用食品添加剂行为,查处研制、生产、销售、使用非法食品添加物
的行为,整治超过标准规定的范围、限量滥用食品添加剂的行为。
巩固“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”成果,
健全长效机制。进一步严格执行食品添加剂生产许可制度,清除非
法食品添加物加工销售黑窝点,切断非法食品添加物的供应渠道。
完善食品生产企业食品添加剂使用申报制度、使用记录和出厂检
验。严格落实餐饮单位采购食品添加剂索证索票制度和使用记录,
建立非法食品添加物和不合格添加剂追查溯源机制。
(二)农产品质量安全。牵头部门为县农业局、县畜牧兽医
局。开展农产品质量安全整治行动。开展奶站清理整顿,严格生鲜
乳收购、运输许可证制度,对达不到要求的奶站一律责令停业整顿
或取缔,杜绝在生鲜乳中违法添加有毒有害化学物质的行为。打击
违法生产经营甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种
禁用高毒农药、普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用
限用农药的行为。加大饲料和饲料添加剂生产经营和使用环节的监
管力度,严厉打击在饲料或畜禽 (水产品)养殖过程中违法添加有
毒有害化学物质和禁用药物行为。取缔非法饲料生产企业,严查无
审查合格证、无产品质量标准、无产品标签的“三无”饲料产品。加
强兽药市场监管,大力查处假劣兽药和违禁药品。加大对蔬菜、水
果和茶叶中农药残留、猪肉产品中“瘦肉精”等禁用药物、禽肉产品
中硝基呋喃类等药物残留和蜂产品中抗生素药物残留的抽检监测力
度。查处伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机
农产品标志的行为。通过整治,确保生鲜乳中三聚氰胺抽检合格率
达100%,蔬菜农药残留、瘦肉精、水产品药物残留监测合格率和饲
料产品监测合格率平均提高2个百分点,“三品”、茶叶、精品水果农
药残留抽检合格率稳定在98%以上。
(三)食品生产加工环节。牵头部门为县质监局。开展全县食
品安全大检查,抓好“四查、四建、四落实”。开展加工食品质量安
全专项整治,以风险评估、风险预警、风险监测、风险研判、快速
反应、信息报送、信息反馈、新闻发布等8个方面为主要内容积极
探索建立我县食品生产质量安全风险监测和评估系统。严历打击制
售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行
为。取缔无营业执照、无生产许可证的非法食品生产加工企业。查
处企业生产不符合安全标准食品的行为。重点整顿小企业、小作
坊,解决行业内影响食品安全的突出问题。
(四)食品流通环节。牵头部门为县工商局。深入开展流通环
节食品安全专项整治,进一步强化流通环节食品安全日常规范管
理,认真推行“易票通”监管方式,严格食品经营主体市场准入,查
处无证、无照经营和超范围经营食品的行为。集中开展农村食品市
场专项执法检查,突出抓好食用植物油、奶制品、副食品、烟、
酒
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