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一、城镇化进程中四师团场社区建设的基本状况从四师团场城镇化的社区特点来看,近几年来发展比较成熟的团场社区,都是脱胎于原来团部周围和街区人口居住较密集的地方。 目前,团场社区建设服务内容正朝着涵盖社区居民的衣、食、住、行、娱乐、医疗、再就业等诸多方面发展,多元化的社区管理体制逐步形成。 一团场社区管理体制不断完善。 四师团场社区建设始终按照师党委《关于推进团场社区建设的意见》和兵团党委、办公厅《关于推进兵团社区建设的意见》为指导,高度重视,稳步推进。 不仅普遍成立了以团长、政委挂帅的社区建设指导委员会,委员会成员由团场组织、民政、司法、综治等职能科室组成,执行机构办公室设在社政科;而且在各团场成立了社区指导办,配备专人负责,加强对社区建设工作指导;同时在管理模式上,侧重于从团场经济社会发展的视角不断探索思考城镇化的问题,积极采取城市社区模式治理团场社区,镇区类型社区形成了多元化,服务功能发挥越来越好。 二社区组织工作体系不断拓展。 一是党建工作不断得到夯实。 不仅实现了一社区一党支部的组织建设格局,在积极开展创建六个好社区党支部活动的基础上,制定下发了六个好社区党支部创建工作实施方案和考核办法,建立了社区党建工作联动机制、协调机制和责任机制;而且在社区广泛开展学习党的最新精神活动,加强思想意识的统一。 完善了社区党建联席会、居民代表大会、议事协商委员会等协调机制,社区党支部的堡垒作用不断得到增强。 目前,初步形成了以团党委为核心,社区组织为基础,社区党员为主体,社区内各类基层党组织共同参与的社区党建工作新格局。 二是基层机构不断得到强化。 在进一步加强完善五站一室工作机构的基础上,不仅建立健全了社区委员会、社区居民代表委员会、社区联席会议三位一体的自治组织体系,保证了实现居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的有效载体;而且建立完善了社区工作制度和工作程序,依法自治得到进一步推进,社区管理水平不断得到提高。 三是队伍建设不断得到加强。 社区工作者队伍建设是社区建设的重要组织保证。 社区队伍建设包括了社区工作人员和社区志愿者队伍建设。 四师各团场在社区干部的选配上,一方面从基层单位抽调工作能力强、政治素质高、年富力强、群众威信高的同志担任社区领导,一方面采取选调与公开招聘相结合,选优配强,充实到社区领导岗位上。 按照内部短期培训、主体班次强化原则,在选派优秀社区干部外出学习进修的基础上,强化团场社区干部培训。 同时加大建立志愿者队伍建设力度,各种文艺队、青年服务队、治安巡逻队、扶贫帮困等志愿者队伍不断得到巩固与扩大,大大激发了社区居民和社区单位共同参与社区建设的热情。 三社区文化建设工作不断延伸。 群众文化活动丰富多彩。 各团场社区结合实际,针对不同人群开展了形式多样、内容丰富、喜闻乐见的各种文化活动,并将群众文化活动推向驻区单位和向居民家庭延伸,同时加强社区文化艺术骨干培训班,形成了以广场文化为主,企业文化、校园文化、楼区文化和家庭文化相互辉映的社区新文化,增强了社区居民的凝聚力、归属感和认同感,保证文化活动的可持续发展。 主题宣传活动认同增强。 根据新兵发[2006]44号文件精神,从2006年起,每年都开展以社区示范创建、社区工作创新、社区品牌打造、社区服务与管理、树文明新风等系列为主题的社区建设宣传月活动。 各团场成立了形应的领导小组,结合实际制定了宣传月计划、方案,有重点、有步骤地开展了扶贫帮困、养老助残、老少共建、平安建设、绿化美化等活动,通过座谈、板报、悬挂横幅、短信发送等多种形式,宣传各项惠民、利民政策,培育社区意识,增强居民对社区的归属感,营造了人人关心、参与社区,社区关怀、牵挂人人的良好社会认同氛围。 四社区示范创建水平不断提升。 团场社区建设不断向高水平发展,深入开展社区示范创建活动就是最有效的抓手。 四师团场领导及社区极为重视打造社区品牌活动。 四师各团场和企事业单位,包括驻市各社区,在城镇化过程中推进社会管理创新作用的政策背景下,结合各自特点,开展了特色活动,积极探索团场社区建设的发展模式。 经过8年的辛勤努力,四师团场社区建设取得了巨大成绩。 目前,社区品牌示范效应显著。 伊力特社区、军垦路社区,花城社区,以构建文明祥和社区为目标,重实效、办实事,将创建和谐社区纳入三个文明建设的总体规划。 通过加强社区服务,繁荣社区文化,美化社区环境,不断提高社区管理水平。 在社区工作中突出引导和服务,以居民之盼为工作重点,以居民之需为服务重点,以居民之急为管理重点,以居民之愿为活动重点,积极搭建服务平台,精心设计服务载体
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