如何做好投资项目施工图预算工作.docxVIP

　　施工图预算造价是当前项目招投标以及整个项目管理、施工、竣工过程中的关键性文件之一，对整个投资项目的开展具有举足轻重的作用。 　　论文对目前投资项目施工图预算工作中所面临的困难及常见问题进行阐述，结合某省市政工程投资项目预算工作开展情况，对如何合理编制高质量的投资项目施工图预算文件进行研究和分析，提出了相应的应对措施，旨在提高投资项目施工图预算文件的编制质量，推动工程项目顺利开展。 　　投资；市政；施工图；预算1引言近年来，随着国家政策的调整，国家层面鼓励更多的社会资本参与到社会公共服务的建设中来，各地投资项目大量兴起。 　　而此类投资项目在确定投资建设中标人之前，大多都只有投资估算，项目概算、施工图预算等工作均未开展，需要中标人开展概预算相关工作，并上报上级主管部门财政局或审计局等审批，以作为政府主管部门对项目投资控制、财政支出的依据，同时也是投资建设方投资计划和投资收益的依据，以及施工总承包单位进行计量结算、测算施工利润的依据，由此可见，项目概算、施工图预算对投资项目参建各方的重要性。 　　概预算工作的关键又在于施工图预算编制效果，一份高质量的施工图预算文件成为社会投资建设方以及施工单位合理提高投资收益、施工利润的重要保障。 　　本文结合广东某市政工程投资项目概预算工作的开展情况，就如何合理、高质量地编制投资项目施工图预算进行重点分析。 　　2投资项目预算工作面临的困难及常见问题投资项目预算工作面对的困难及常见问题主要有以下方面。 　　21预算审核单位与编制上报单位间的矛盾对立面一般情况下，投资项目施工图预算文件由投资建设方负责编制上报财政局或审计局审核，施工单位是施工图预算编制的主要参与方，而财政局或审计局以及其聘请的造价咨询单位则是施工图预算的主要审核方。 　　一方面，施工单位出于赚取施工利润的需要，会尽量提高工程造价，而财政局或审计局出于政府控制投资、财政支出以及工作业绩考核的需要，会尽可能地降低工程造价，其聘请的造价咨询单位出于自身利益一般情况咨询单位按预算核减金额收费及企业业绩的要求也会极力核减建设单位上报的施工图预算金额，因此，无形中形成了一个矛盾对立面，财评、审计及咨询单位也就很难站在客观立场对预算进行审核。 　　22预算编制人员对财评、审计规则不熟悉在遵循国家相关标准、规范的大前提下，每个地方的财评、审计规则也有所不同，也有当地的一些习惯性做法。 　　预算编制人员在预算编制时，缺乏对当地财政局、审计局出台的相关文件及规则的了解，对一些习惯性做法不清楚，按照自己的习惯性做法编制预算，从而导致预算在送审时被核减较大，影响到了投资建设方及施工单位的效益。 　　23施工图预算编制质量不高因预算编制人员自身能力、经验等因素造成施工图预算编制的质量不高，主要表现在以下几方面。 　　231对施工图纸分析深度不够预算编制人员在预算编制时没有仔细阅读图纸，对图纸设计的一些特殊要求或说明没有注意，导致编制的预算与设计不符，漏考虑了某个工序、某种外加材料等。 　　比如，设计的某种特殊混凝土需要掺加某种纤维材料，预算人员可能因为对图纸的不熟悉而遗漏了此项内容。 　　232忽视对图纸工程量的复核目前，大部分预算编制人员习惯于直接引用工程量汇总表中的工程量，缺少对图纸工程量的重新复核和计算的过程。 　　有时候图纸工程量汇总表中的个别数据存在错误或者缺失某项工程量，将会导致编制的预算错漏较多，质量不高。 　　233编制依据不够充分施工图预算编制依据不仅包括定额、图纸、合同文件，还包括询价文件、批复的施工组织设计文件、当地建设主管部门及造价站发布的相关规定等。 　　预算中，实体工程部分的套价一般都比较固定，按图纸设计要求即可，重点是在临时措施费用的编制上，因为预算编制人员无法提供具有说服力的措施方案使得预算效果不理想。 　　3合理编制投资项目施工图预算的举措31加强对设计图纸的优化工作投资项目在确定投资建设方及施工总承包单位之前，施工图纸处于编制、完善阶段，设计方案也还未定型，这就给施工单位提供了一个良好的调整设计方案的机会。 　　比如，可以加强与设计单位的沟通，提高承台的顶标高，以降低施工难度，提高施工效率；也可以调整设计方案，如改变桥梁墩柱的结构形式，变花瓶墩为方墩或圆墩，以降低施工成本，提高施工利润。 　　以某跨河道市政桥梁投资项目为例，主桥结构形式为混凝土葵花型拱桥，原主拱设计方案为挂篮悬浇，施工效率低，施工工期长，施工质量不易控制，安全风险也较大，且存在较大亏损。 　　施工单位进场后，经过多方沟通，将原挂篮施工方案调整为满堂支架现浇方案，从而大大提高了施工功效，缩短了工期，确保了施工质量，降低了安全风险，同时获得了良好的施工效益。 　　由此可见，设计优化对施工图预算效果的重要性。