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- 2019-04-12 发布于天津
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[摘要]随着全球环境保护的发展和进步,国际社会环保意识逐渐增强,但是,海洋垃圾处理工作依旧存在一些亟待解决的问题,究其原因,和现行国际治理机制之间有着密切的联系,需要引起全世界的关注。 文章简要分析了海洋污染问题的现状和危害,并集中分析了海洋污染法治理的国际法原则,最后对基于国际法的海洋垃圾污染治理体系提供了建议。 [关键词]国际法;海洋垃圾污染;原则;治理机制;建议海洋垃圾问题关系着全人类共同的利益,要积极整合管理机制,若是将弥漫性以及跨界性管理仅局限在各个国家自行消化和自行治理层面,其整体结果往往不能尽如人意,基于此,要从国际法的视域下积极建构海洋垃圾污染处理机制,从新的视角整合管理体系,维护理论和实践基础。 一、海洋污染问题的现状和危害一海洋污染问题的现状在建立依据国际法治理海洋污染管理体系之前,要对国际法的立法依据有明确的认知,一方面,要从海洋垃圾污染的概念出发,积极分析其性质和全世界管理现状,并且探索具体的产生原因和社会影响力。 另一方面,要对国际法和国际环境法之间的逻辑关系有明确的认知,从而一定程度上秉持维护人类共同利益的理念有效提升国际法保护的时效性。 若是从根本原因的方面对其进行分析,全世界海洋垃圾主要分为海上来源和陆地来源两种,从全球范围内对其进行判定,80的垃圾都是陆地源头垃圾,剩余20则为海洋源头的污染性问题和垃圾。 与此同时,陆地源头垃圾和国际经济行为等具有非常直观的联系,这也将成为全世界进行海洋垃圾污染管理工作的关键,要结合实际问题建立具体的分析机制。 追溯到2009年世界海洋日,联合国针对环境问题提出了相应的建议,塑料袋、塑料包装以及塑料瓶等物品成为人们的生活必需品,也成为十大海洋垃圾之首,因此,海洋垃圾污染问题也逐渐加重。 在对全球范围内的十二个地区进行调查后发现,海洋垃圾总量的80都是塑料垃圾。 基于此,要想提高管理工作的水平,就要在分析实际情况的同时,有效提出具体的垃圾处理和控制机制。 并且,海洋中漂浮的垃圾多以塑料袋和聚酯瓶为主,海洋垃圾污染问题迫在眉睫,从国际法视域下建构合理化处理以及治理体系十分关键。 二海洋污染问题的危害值得一提的是,人们在经济发展进程中将经济利益作为核心对海洋环境进行污染破坏,反过来其也会影响到人们经济利益的开发,尤其是旅游业、交通业,甚至严重的海洋污染问题会使国际经济和财政利益受到严重打击,这也成为全世界关注海洋问题的关键。 究其原因,主要是因为海洋污染问题造成的海洋垃圾会增加沿海国际渔业捕捞的成本,同时也增加了消除滩涂垃圾的成本,最重要的是,海洋垃圾的留存会造成出海船只的隐形安全隐患,甚至会严重制约其螺旋桨的正常工作,从而造成人员伤亡。 综上所述,基于国际法的海洋垃圾污染整理工作迫在眉睫,需要引起相关部门的高度关注,要结合地区实际情况和发展需求建立更加系统化的管理措施。 二、海洋垃圾污染法治理的国际法原则要想借助国际法对海洋垃圾污染问题进行集中解决,就要整合国际法内部的基础原则,建立健全统筹性较好的管理路径,能在节约司法成本的基础上,一定程度上减少实施过程的阻力,从而能被许多国家接受。 基于此,海洋垃圾污染治理项目和管理原则都要依据国际环境法的法律规范。 需要注意的是,国际环境法律规范的形成随着环境问题恶化逐渐健全,也是全世界整合海洋污染问题的关键。 国际环境法律规范并不只局限于环境条约,也要整合国际环境习惯和环境条款,从根本上针对具体问题建立更加系统化的处理措施。 在法律体系内,基本准则是关键,以此为依据才能引申出其他原则,这些原则就是法律体系的根本基础,其最终的目的就是解释、执行并且发展各种法律规定,从而有效建立健全统筹性较好的管控机制。 若是从国际环境法的概念和特征出发,则在处理海洋垃圾污染问题的过程中,要对预防警示机制予以关注,全面整合管理路径和管控要求,确保能真正了解跨界环境关系,从而维护管理工作的时效性。 一只有一个地球原则和共同责任原则只有一个地球原则在海洋环境污染管理体系中具有非常重要的意义和价值,其也被称为地球整体性原则和珍视地球性原则,在只有一个地球原则中,指明地球只有一个,且地球上的所有生态系统、环境要素之间都存在相互依存和相互牵制的作用。 基于此,地球环境中的任何部分之间都存在相关联系,这就需要任何地区、任何国家以及任何国际集团都不能推脱保护地球的责任。 因此,在只有一个地球原则的指导下,人类若是面临环境和生态危机,就要共同联合形成共同分担责任的管理机制,从而借助精诚合作有效解决全球性环境污染问题,秉持只有一个地球原则,积极落实系统化管理工作,发挥各个国家的优势。 一方面,只有一个地球原则在内容方面较
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