关于本市国有企业破产实施中有关职工安置问题的暂行意见.pdfVIP

关关于于本本市市国国有有企企业业破破产产实实施施中中有有关关职职工工安安置置问问题题的的暂暂行行意意见见 　　为了配合现代企业 度试点，推动国有企业破产顺利实施，保 护广大职工的合法权益，维护社会安定，根据 《中华人民共和国企 业破产法 （试行）》 （以下简称 《破产法》）和国务院 《关于在若 干城市试行国有企业破产有关问题的通知》 （以下简称 《通知》） 以及国家有关规定，提出如下意见， 　　一、实施国有企业破产必须首先安置好破产企业职工 　　根据 《破产法》与 《通知》有关规定的精神，本市各级人民政 府和有关方面在实施企业破产中，应采取各种有效措施，首先妥善 安置破产企业职工，保持社会稳定。 　　二、建立破产企业职工安置工作机构 　　为了保证破产企业职工安置工作的落实，应当在人民法院依法 成立的清算组之下设立职工安置工作机构。安置工作机构接受清算 组直接领导，并在市、区县劳动行政部门指导下开展工作。 　　职工安置工作机构的职责主要包括：在破产审理期间，落实职 工基本生活保障，组织实施破产企业职工安置方案，开展职工转业 培训，介绍职工重新就业，指导职工组织起来生产自救和自谋职 业，对再就业难点进行重点帮助； 订并实施企业职工安置费用分 配方案。 　　职工安置工作机构在人民法院宣布终结破产程序，破产企业清 算组解散时结束工作。 　　三、破产企业职工安置费用的来源和使用 　　1.企业破产时，企业依法取得的土地使用权，应当以拍卖或者 转让方式为主依法转移，转让所得首先用于破产企业职工的安置。 　　2.破产企业职工安置费用一般暂按本市企业职工上年平均工资 的四倍提取。 　　3.企业职工人数按截止人民法院宣告企业破产之日的企业在册 人员计算。但计算安置费时必须剔除符合提前退休条件的职工人 数。 　　4.安置费用主要用于职工一次性安置费、职工待安置期间有关 促进就业的开支等。 　　5.职工一次性安置费的计发，由破产企业安置工作机构根据在 册职工本企业工作年限、再就业难度等因素确定标准，一般人均不 超过本市企业职工上年平均工资的三倍。 　　企业破产清偿结束后，根据清算组 订的安置费分配方案将一 次性安置费分发给职工个人或其接收单位。 　　6.原劳动合同 职工解除劳动合同后的经济补偿金按有关劳动 合同规定执行。经济补偿金可先行垫付，并在安置费用中按实提 取。 　　7.处置企业土地使用权所得不足以安置破产企业职工的，不足 部分应当从处置其他破产财产所得中拨付。安置费用仍不足的，按 照破产企业隶属关系，由市或区、县人民政府另行研究解决。 　　提取的安置费用如有结余，在破产终结时，由清算组划转企业 所属政府财政部门，用于其他破产企业职工安置方面。 　　四、多渠道、多形式安置破产企业职工 　　破产企业职工安置应贯彻多渠道、多形式的原则，尽最大努力 避免大批职工失业。对破产企业职工可通过以下办法安置： 　　1.随企业资产安置。 　　在人民法院裁定的破产企业财产分配方案执行前，其他单位愿 意整体接收破产企业财产，承担分配方案确定清偿的破产企业债务 并安置破产企业职工的，可按国家有关规定，享受兼并企业的优惠 政策；购买部分成套设备或土地使用权的，应按比例吸收破产企业 职工。 　　无论是通过整体接收或部分购置途径安置破产企业职工的，均 可以职工的一次性安置费按规定抵冲购置费用。 　　2. 自谋职业。 　　破产企业职工可通过各种途径自寻工作单位或申请个体经营、 合伙经营，凡申请个体经营、合伙经营的，工商行政部门应予优先 办理登记；以集资、入股形式兴办的“三产”，可认定为劳服企业， 享受有关优惠政策。自谋职业者的一次性安置费，经公证后，可在 破产清偿结束前预先发给职工本人。 　　3.介绍就业。 　　安置工作机构应当组织破产企业职工进行转业培训，并通过洽 谈，积极介绍推荐就业。重新就业后，吸纳单位与职工签订5年以 上劳动合同的，一次性安置费应划归接收单位。签订3至5年合同 的，接收单位取得一次性安置费的50%，另外50%归职工个人。 　　4.提前退休。 　　职工在破产审理终结时，距离法定退休年龄不足5年，连续工 龄 （含养老保险缴费年限）已满15年的，经本人申请，企业主管部 门审核，报市社保局批准后，可以提前退休。破产企业中原征地农 民工符合提前退休年龄但连续工龄 （含养老保险缴费年限）不足 的，可从破产财产清偿中提取一定费用为其一次性补缴养老保险统 筹费满15年，解决其提前退休的困难。缴费基数及比例按上一年度 全市职工平均工资的18%计算。 　　破产企业中因工