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关关于于大大规规模模开开展展干干部部教教育育培培训训的的实实施施意意见见
市委、市政府:
为认真学习贯 党的十六大精神,全面实践 “三个代表”重要
思想,进一步提高我市干部队伍的整体素质,根据全国组织工作会
议关于 “大教育、大培训”的要求和我市建设现代化中心城市、国
际化城市的目标,按照 《党政领导干部选拔任用工作条例》 (以下
简称 《条例》)、 《国家公务员培训暂行规定》、 《2001-2005年
深圳市干部教育培训规划》和 《深圳市干部培训暂行规定》,结合
我市干部队伍素质现状和教育培训工作实际,提出大规模开展干部
教育培训的实施意见。
一、把开展干部教育培训摆在更加突出的战略地位
1.大规模开展干部教育培训是当前和今后一个时期的重大政治
任务。党的十六大提出要在全党兴起一个学习贯 “三个代表”重
要思想的新高潮。把这一重大政治任务落到实处,用 “三个代
表”重要思想武装全市干部队伍,把全市干部的思想和行动统一
到 “三个代表”重要思想上来,统一到全面建设小康社会的宏伟 目
标上来,大规模地开展干部教育培训是根本措施。我市要建设现代
化中心城市、国际化城市,在新的起点上开创改革开放和现代化建
设的新局面,实现全市干部队伍素质的全面提高是关键。总体而
言,我市干部队伍的综合素质是好的,为我市经济社会的持续快速
健康发展提供了重要的保证。但是,在我国加入WTO,国内 “标
兵”越走越远、 “追兵”越来越近,一些干部还显得思想、知识、
技能和本领准备不足,出现了程度不同的 “竞争恐慌”、 “知识恐
慌”、 “本领恐慌”。面对新形势和新任务,我市广大干部迫切要
求扩大教育培训覆盖面,接受教育,参加培训,学习新知识,增添
新本领,促进 自身全面发展。
2.干部教育培训急需在数量上进一步扩大,在质量上进一步提
高。1996年以来,我市以实施高级人才培养工程为龙头,干部教育
培训工作得到了全面加强。与改革开放和现代化建设需要相适应的
教育培训制度和运行机制初步建立,以党政领导干部任职培训、市
属国有企业领导人员职业培训、事业单位专业技术人员继续教育为
主体的培训格局基本形成,出国赴港专题进修培训全面实施,WTO
基本知识普及教育和电脑、外语等技能培训深入展开。但面对新的
形势和任务,干部教育培训工作还存在不适应的地方:对教育培训
认识不够;覆盖面不够大,领导干部参加培训的多,普通干部参加
培训的少;方法途径不够广,组织调训的多,自选培训的少;培训
内容不够实,理论知识培训的多,实际能力培养的少。新的形势要
求我们,必须牢固树立大教育、大培训的观念,放开视野看教育,
集中力量抓培训,下决心每年抽调五分之一的干部参加多种形式的
脱产培训,争取五年内使全体干部轮训一遍,大幅度提高全市干部
队伍的整体素质,使广大干部在新的起点上为开创我市改革开放和
现代化建设新局面作出更大的贡献。
3.各级党委、政府和各级领导干部要高度重视,把大规模开展
干部教育培训放在更加突出的战略地位。要从实现我市经济社会发
展战略目标的高度,重视这次大规模干部教育培训工作。局级以上
领导干部、市属国有企业领导人员和市管专家要带头学习和实
践 “三个代表”重要思想,学习各种新知识、新技能、新本领,努
力成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,
勇于实践、锐意创新的模范。要注意克服工作与学习的矛盾,把教
育培训作为干部应该享有的权利和福利给予他们,作为责任和义务
要求他们,作为长期投资开发他们。要在全市上下强化建设学习型
城市的观念,实现学习意识普遍化、学习行为终身化、学习体系社
会化、学习方式科学化,全面提高干部队伍的综合素质,增强城市
的创新能力和持续发展能力。
二、以 “三支队伍”为主体,以领导干部和中青年干部为重
点,确保我市干部实现全员培训
4.根据 “三支队伍”成长规律,科学制定各类干部特别是领导
干部的培养 目标。对党政领导干部,要通过党委 (党组)中心组学
习、组织调训等方式,在提高理论素养、培养战略思维、树立世界
眼光和加强党性锻炼上下功夫,大幅度提高领导水平和执政水平,
加强执政能力建设,努力形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层;对企
业经营管理人员,要通过职业化、外向型培养机制,着力提高他们
驾驭市场、参与竞争尤其是参与国际竞争的能力,培养一支具有国
际竞争力的职业企业家队伍;对于专业技术人员,要通过项 目培养
和继续教育,促进知识更新和技能更新,着重提高他们的创新能
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