北京市劳动力市场“三化”建设实施方案.pdfVIP

北北京京市市劳劳动动力力市市场场“三三化化”建建设设实实施施方方案案 京劳社就发[2001]第119号 2001年8月3日 为促进市场就业机制的形成，合理配置劳动力资源，根据国家 劳动和社会保障部 《关于开展劳动力市场 “三化”建设试点工作的 通知》 （劳社部发 〔1999〕1号）精神，结合北京市实际，现就推 进我市劳动力市场 “三化”建设提出本实施方案。 一、劳动力市场 “三化”建设指导思想及工作目标 劳动力市场的 “三化”是指劳动力市场建设的科学化、规范 化、现代化。科学化是前提，规范化是基础，现代化是手段，三者 是一个相互联系的有机整体，互为作用，互相促进，共同发展。 劳动力市场 “三化”建设的指导思想是：适应建立社会主义市 场经济体制和市场就业机制需要，加大职业介绍服务体系的调整力 度，确立市、区 （县）、街道 （乡镇）职业介绍机构的公益性地 位；健全基础管理制度和市场规则体系；加强劳动力市场网络建 设，促进多层次、功能完备的信息网络体系的形成，使市场就业机 制在劳动力资源配置中发挥基础性作用，促进就业和再就业，维护 首都社会稳定。 劳动力市场 “三化”建设的基本思路是：在科学认识的指导 下，用科学的理论和方法，加强服务体系建设，实现劳动力市场的 体系结构科学化、载体布局科学化以及目标管理的科学化；按照 《劳动法》和 《北京市劳动力市场管理条例》的规定，通过完善配 套规章制度，建立统一的市场运行规则和管理制度，实现劳动力市 场供求双方求职、用人行为的规范化和中介机构服务行为的规范 化，保证市场运行的统一有序；坚持不断学习和掌握先进的管理与 服务手段，培养先进的观念与意识，通过运用现代化的技术和设 备，实现服务手段的现代化，提高市场整体的服务质量和服务效 率。 劳动力市场 “三化”建设的工作目标是：争取用三年左右时 间，在我市建立起公益性与产业化相结合的，综合性与专业化相补 充的，布局合理，结构科学，行为规范，手段先进，覆盖城乡的职 业介绍服务体系。 （一）建立重点服务于下岗职工和失业人员的公共职业介绍服 务体系。 （二）建立以综合考核为基础，以公平竞争为重点的市场规则 体系和管理制度，实现职业介绍服务的规范化和劳动力市场运行的 有序化。 （三）形成以职业介绍为核心，涵盖失业人员管理与服务、外 来及本市农村劳动力管理、职业技能开发和社区就业的，为城乡劳 动者就业和各类用人单位用人提供高效信息服务的，市、区 （县）、街 （乡镇）三级城市广域信息网络系统。 二、工作任务 （一）强化市、区 （县）、街道 （乡镇）职业介绍机构的公益 性功能，建立公共职业介绍服务体系 由政府投资开办的，不以营利为目的，以促进就业为主要目 标，重点为下岗职工、失业人员等就业困难群体提供基本就业保障 并受政府委托承担公共就业事务的职介机构为公共职业介绍服务机 构。公共职业介绍机构建设由市劳动保障行政部门统一规划，形成 市、区 （县）、街道 （乡镇）三级职业介绍服务体系。 1.市、区 （县）均应成立一家公共职业介绍机构，街道以及远 郊 （区）县的中心乡镇应当按照全市统一规划设立公共职业介绍机 构，承担公共职业介绍服务职能，从而形成市、区 （县）、街道 （乡镇）三级公共职业介绍服务体系。公共职业介绍机构对下岗职 工、失业人员等就业困难人员及招用就业困难的用工单位实行免费 服务。免费服务项目包括求职 （用人）登记、入网 （上网）查询、 推荐面试、职业指导等服务项目。 进一步强化公共职介机构的职业指导功能。围绕提高职业介绍 成功率这一目标，不断改革和完善职业介绍的工作模式，使职业指 导贯穿于职业介绍的各个环节。各级公共职介机构应当设立专门从 事职业指导工作的部门，具体负责职业指导的组织实施。 2.明确各级公共职业介绍机构的定位，理顺管理体制 市职业介绍服务中心在开展职业介绍、职业指导等业务工作的 同时，负责对区 （县）、街 （乡）公共职介机构以及其他各类职介 机构的日常管理、业务指导；在市劳动保障行政部门的指导下，具 体负责劳动力市场信息网络的建设、运行、管理和维护；各类职介 机构职业指导人员队伍的持证上岗；负责开展全市劳动力市场供需 信息的汇总分析与发布工作等。 区 （县）职业介绍服务中心