关于本市猪肉质量安全专项整治行动方案.pdfVIP

关关于于本本市市猪猪肉肉质质量量安安全全专专项项整整治治行行动动方方案案 　　为贯彻落实国务院全国产品质量和食品安全专项整治 作电视 电话会议精神，根据商务部、公安部、农业部、卫生部、 商总 局、质检总局 《关于印发全国猪肉质量安全专项整治行动实施方 案的通知》 （商运发[2007]357号）及 《上海市产品质量和食品安 全专项整治行动方案》的要求，按照市政府统一部署，市经委、市 食品药品监管局、市农委、市 商局、市质量技监局、上海出入境 检验检疫局、市公安局等部门联合组织开展本市猪肉质量安全专项 整治行动，本专项整治行动方案如下： 　　一、总体要求 　　通过对生猪和猪肉质量安全的集中整治，建立健全从养殖、屠 宰、加 、流通到消费环节的全过程综合监管链，建立完善生猪和 猪肉质量安全的追溯体系以及责任追究体系，综合运用法律、经济 和行政手段，形成政府监管、行业自律、社会监督的猪肉质量安全 监管网络，保障市民安全消费。 　　二、主要任务和 作目标 　　1、加强生猪产地和屠宰检疫管理。对病死猪进行无害化处 理，做到不屠宰、不食用、不出售、不转运；推进动物标识和疫病 追溯体系建设，无耳标的生猪不许调运，没有检疫证明的猪肉不准 销售。 　　2、加强生猪定点屠宰管理。年底郊区生猪进点屠宰率实现 100%，崇明县的乡镇进点屠宰率达到95%；加强对生猪定点屠宰厂 （场）监督检查，建立完善生猪进厂验收、“瘦肉精”残留宰前检 测、肉品品质检验和台帐等管理制度，确保出厂肉品检疫检验合 格；加快整治关闭达不到国家标准的生猪屠宰场。 　　3、加强猪肉流通监管。肉类批发市场、菜市场、超市大卖 场、集体食堂、餐饮单位和食品加 企业销售和使用的猪肉100%来 自生猪定点屠宰企业，建立健全生猪和猪肉市场准入、检测、交易 和退市各项管理制度，建立完善猪肉流通领域食品安全信息追溯监 管系统。 　　4、强化行政执法。依照有关法律和 《国务院关于加强食品等 产品安全监督管理的特别规定》、 《生猪屠宰管理条例》等法规规 定，严厉查处生产加 、销售病死猪肉、注水猪肉、含禁用药“瘦 肉精”残留猪肉等违法行为，严厉查处取缔未经定点许可而屠宰生 猪的违法行为。 　　三、指导思想和 作原则 　　标本兼治。专项整治的各项措施不仅要着眼于解决当前突出问 题，还要着力落实治本之策和建立长效机制，做到标本兼治。要把 专项整治与强化全过程监管紧密结合，把行为整治与行业自律、诚 信体系建设紧密结合，使每一项措施的实施既能短期见效，又能有 利长期巩固。 　　突出重点。各部门要从实际出发，找准存在的突出问题和薄弱 环节，提出整治任务和目标。通过制定切实可行的措施，将每一项 任务、每一个目标分解落实到基层，并向社会公布，自觉接受人民 群众和社会舆论的监督。 　　协同配合。各部门要从维护保障人民群众切身利益出发，讲政 治、讲大局、讲纪律，不搞本位主义，不推诿扯皮。要按照统一部 署，做到令行禁止，密切协同，形成合力，使专项整治取得明显效 果。 　　四、 作职责 　　坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，真正建立“地方人民 政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营 者为第一责任人”的责任体系。 　　 （一）区、县人民政府加强统一领导 　　按照专项整治行动方案要求，加强统一组织领导，安排落实专 项整治经费和执法队伍，组织督查本地区整治 作情况，确保完成 本区、县各项整治指标。 　　 （二）各行政管理部门 作职责 　　1、经委。负责牵头组织猪肉质量安全专项整治行动，制定专 项整治行动方案和汇总报送进展情况；实施生猪定点屠宰监管；会 同动物防疫、食品药监、 商、公安等部门依法查处取缔非定点屠 宰生猪的违法行为；会同食品药监等部门推进建设完善猪肉流通领 域食品安全信息追溯系统。 　　2、食品药品监管部门。负责对猪肉食品安全监管的综合监管 和全过程组织协调；加强对生猪屠宰、猪肉批发和销售过程食品安 全监管，检查督促经营企业建立健全生猪和猪肉进货索证验证、 “瘦肉精”残留检测、进货台帐等各项管理制度，建立肉品质量安全 实时监控系统；依法严厉查处生产加 、销售病死猪肉和含禁用 药“瘦肉精”残留猪肉等违法行为；配合有关管理部门查处取缔非定 点屠宰生猪的违法行为。 　　3、农委。负责饲养生猪的动物防疫及防疫监督 作；加强从 本市指定道口进入的生猪及其产品检疫监管；依法查处生猪养殖过 程中使用“瘦肉精”等违禁药物和“蛋白精”等非法添加物、无耳标生 猪调运和非指定道口运入等违法行为；配合有关管理部门查处取缔 非定点屠宰生猪的违