关于大力推进浙江银行业支持海洋经济发展的若干意见.pdfVIP

关关于于大大力力推推进进浙浙江江银银行行业业支支持持海海洋洋经经济济发发展展的的若若干干意意见见 　　根据 《国务院关于浙江海洋经济发展 范区规划的批复》 （国 函[2011]19号）和 《中共浙江省委、浙江省人民政府关于加快发展 海洋经济的若干意见》 （浙委[2011]31号），为进一步指导和推动 浙江银行业提高对海洋经济发展的金融服务水平，并在推动浙江海 洋经济科学发展中实现银行业转型升级，特制定本意见。 　　一、树立银行业支持海洋经济发展的战略意识 　　浙江海洋经济发展 范区建设是国家海洋经济发展战略的重要 组成部分，是省委、省政府培育新的经济增长极和实现经济转型升 级的重大决策，也是缓解我省经济社会发展资源环境等要素制约的 有效举措。浙江银行业要充分把握海洋经济发展带来的巨大发展机 遇，把大力支持浙江海洋经济发展作为本单位发展战略的重中之 重，并以此为契机扎实推进浙江银行业转型升级。浙江银监局牵头 成立浙江银行业支持海洋经济发展领导小组，各银行业金融机构也 要成立“一把手”为组长的领导小组，并在总行或省级分行层面明确 支持浙江海洋经济发展的金融牵头部门或成立服务海洋经济发展的 专门部门，通过加强战略规划、组织部署和沟通协调，进一步推进 银行业经营理念的转变、体制机制的创新、业务流程的优化、综合 能力的提升和内部资源的整合，努力实现“十二五”期间浙江银行业 海洋经济金融服务水平的整体提升。 　　二、健全银行业支持海洋经济发展的机构体系 　　根据浙江海洋经济发展 范区建设需要，健全政策性银行、大 型商业银行、中小商业银行、非银行金融机构和各类农村中小金融 机构业态多元、互为补充的银行业金融服务体系。加快农村合作金 融机构股份制改造，在舟山改制设立海洋农村商业银行；鼓励和引 导中小商业银行等在海洋经济发展 范区设立分支机构，成立服务 海洋经济发展的专业部门、专业支行或特色支行；加强海洋经济发 展 范区金融渠道建设，优化网点布局，提升网点功能；支持政策 性银行在“总行同意、政府支持、风险可控”的前提下，在舟山群岛 新区设立联络处；扩大沿海及海岛地区村镇银行、农村资金互助社 等新型农村金融机构试点，引导和支持村镇银行到乡镇设立分支机 构；鼓励和引导海洋金融优势突出的外资银行到海洋经济发展 范 区设立分支机构；支持符合条件的金融机构、船舶制造企业设立金 融租赁公司，引导有条件的大型企业集团探索设立财务公司；探索 辖内金融租赁公司在舟山群岛新区试点设立船舶业务管理总部，为 海洋经济发展提供专业化金融服务。 　　三、加大银行业支持海洋经济发展的信贷倾斜 　　各银行业金融机构要根据浙江海洋经济发展 范区规划，围 绕“九大产业集聚区”建设和“三大核心任务”，进一步优化配置信贷 资源，积极争取上级单位的倾斜政策，有效整合系统内部资源，专 列信贷额度，力争“十二五”期间浙江涉海信贷增速高于全部贷款增 速，舟山市的信贷增速高于全辖信贷增速。加大对海洋新兴产业、 现代海洋渔业、海洋交通运输业、海洋油气和海洋矿产、海洋旅游 和临港先进制造业的支持力度，在行业准入、客户分类、融资额 度、担保要求等方面给予信贷政策倾斜，扩大审批权限，优化审批 流程，简化审批程序，对海洋经济优势产业和重大项目，开通“绿 色通道”。对符合浙江现代海洋产业发展方向和银行业信贷政策的 企业及项目，要加大信贷资金供给力度。根据 《中国银监会关于支 持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》，扎实推进海洋经 济产业链上各类小企业的金融服务，支持发行小企业集合票据，稳 妥推进小企业信用贷款试点。发挥农村中小金融机构等涉农银行机 构的综合效应，大力发展涉海、涉渔小额贷款以及渔船抵押等个人 商务贷款。积极推进绿色信贷工作，大力支持科技型海洋产业发 展。对于产品有市场、信用记录良好、发展有空间，但处于初创期 和成长期的海洋经济产业链上的企业，要积极给予必要的信贷支 持。根据海洋产业资金需求特点，合理确定贷款期限、利率定价和 偿还方式；建立海洋金融服务绩效考核机制，优化经济资本和风险 资本配置，适当提高涉海信贷不良贷款容忍度；对海洋经济发展 范区内分支机构在经济资本、存贷比、信贷规模、绩效考核、财务 费用和人力资源配置等方面予以适当倾斜。 　　四、推进银行业支持海洋经济发展的金融创新 　　积极争取国家金融监管部门、银行业金融机构总行 （总公司） 将支持浙江海洋经济发展 范区建设纳入中长期发展规划，将浙江 定位为海洋金融创新基地，允许在一定范围内对海洋金融创新业务 先行先试。加强对海洋产业和海洋金融的研究，开展与国际先进银 行在海洋金融领域的合作，积