关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见.pdfVIP

关关于于当当前前积积极极推推进进中中小小学学实实施施素素质质教教育育的的若若干干意意见见 　　 《中国教育改革和发展纲 》指出：“中小学 由‘应试教育’转 向全面提高国民素质的轨道。”党的十五大报告强调指出：“认真贯 彻党的教育方针，重视受教育者素质的提高，培养德智体等全面发 展的社会主义事业的建设者和接班人。”改革人才培养模式，由“应 试教育”向全面素质教育转变，这是我国国民经济和社会发展对中 小学教育提出的 求，是基础教育面临的一项重大任务。现就当前 积极推进中小学实施素质教育提出以下意见： 　　一、全面推进素质教育是中小学的紧迫任务 　　 （一）实施素质教育是迎接21世纪挑战，提高国民素质，培养 跨世纪人才的战略举措。为在下世纪中叶基本实现社会主义现代 化，我国正在实行经济体制由计划经济向社会主义市场经济转变、 经济增长方式由粗放型向集约型转变，实施“科教兴国”和“可持续发 展”战略。我国面临人均资源占有率低，科技、教育、文化相对落 后和人口素质亟待提高的严峻挑战，面临国际综合国力激烈竞争的 严峻挑战。 加快社会主义物质文明建设和精神文明建设，加强民 主法制建设，促进社会全面进步。这一切归根到底将取决于高素质 的劳动者和专业人才的培养。同时，义务教育的普及和终身教育的 发展，也对基础教育提出了新的更高 求。因此，在中小学全面贯 彻国家的教育方针，积极推进素质教育，已经是摆在我们面前的刻 不容缓的重大任务。 　　 （二）充分肯定基础教育的成绩，深刻认识“应试教育”的弊 端。建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，在各级党委和政 府的领导下，在社会各界的关心和支持下，广大教育工作者努力贯 彻国家的教育方针，为我国培养了大批优秀人才，基础教育取得了 令人瞩目的成就。同时，广大教育工作者积极进行教育改革，创造 出如“愉快教育”、“成功教育”、“和谐教育”等一批体现素质教育思 想的教育模式和学科教学整体改革经验，一些地区还积极开展了区 域性实施素质教育改革实验，取得了重 经验。这些改革在深度与 广度上一直在持续发展，促进了教育观念更新，为进一步全面推进 素质教育奠定了基础。 　　同时，我们也必须深刻认识“应试教育”对中小学教育产生的影 响和危害。目前，相当一部分地区和学校还不同程序地存在着“应 试教育”的倾向。“应试教育”不是对我国现行基础教育的概括，而是 对其中存在的单纯以应试升学为目的而产生的诸多弊端的概括。否 定“应试教育”，不是 否定现行的教育。事实上“应试教育”是指在 我国教育实践中客观存在的偏离了受教育者和社会发展的根本需 ，单纯为应付考试，争取高分数，片面追求升学率的一种倾向。 它主 面向少数学生，忽视大多数学生的发展；偏重知识传授，忽 视德育、体育、美育和生产劳动教育；忽视能力与心理素质的培 养；以死记硬背和机械重复训练为方法，妨碍学生生动、活泼、主 动地学习，使学生课业负担过重；以考试成绩作为评价学生的主 标准甚至作为唯一标准，挫伤了学生学习的主动性、积极性和创造 性、影响了他们全面素质提高。“应试教育”违背了 《教育法》和 《义务教育法》的原则，偏离了我国的教育方针。因此，必须采取 有力的措施，全面推进素质教育，使中小学摆脱“应试教育”的束 缚。 　　 （三）明确向素质教育转变的目标，树立素质教育的基本观 念。素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依据 《教育 法》规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的 求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注 重培养受教育者的态度、能力，促进他们在德智体等方面生动、活 泼、主动地发展为基本特征的教育。素质教育 使学生学会做人、 学会求知、学会劳动、学会生活、学会健体和学会审美，为培养他 们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民奠定基 础。 　　各级党政领导干部、教育行政部门的干部、中小学校长和教师 以国家的教育方针为指导，牢固树立正确的教育观、人才观和质 量观，树立素质教育的基本观念， 面向全体学生，承认个性差 异，因材施教，使每个学生在原有的基础上得到生动、活泼、主动 的发展； 为学生获得终身学习能力、创造的能力以及生存与发展 的能力打好基础。 　　实施素质教育是一项复杂的社会系统工程，具有长期性和艰巨 性。各级教育行政部门 以教育法律、法规为依据，结合当地实 际，统筹规划，有计划、有步骤地积极推进素质教育的实施。各级 教育行政部门 制定出明确的改革目标，使城乡每所中小学校办学 条件达到“标准化”；管理水平达到“规范化”；校长、教师队伍素质 优良，数量足够，结构合理