关于第104届和今后一个时期广交会改革方案.pdfVIP

关关于于第第104届届和和今今后后一一个个时时期期广广交交会会改改革革方方案案 　　中国进出口商品交易会 （以下称广交会 自1957年创办以来，在党中央、国务院的关怀下，在地方各级 人民政府特别是广东省、广州市人民政府和有关部门的支持下，在各地商务主管部门、中国对外贸易中心 （以下简称外贸中心 、各相关商会协会的共同努力下，已发展成为我国规模最大、商品种类最全、采购商 最多、效果最好的综合性国际贸易盛会，对支持我国企业特别是中小企业开拓国际市场、培育外向型企业人 才、促进对外贸易发展、推动改革开放发挥了重要作用。 　　随着我国对外贸易的快速发展，广大中小企业参展愿望日益强烈，而广交会因展馆条件限制，一些问题 变得较为突出：展位规模有限，无法充分满足企业需要，影响了参展队伍的扩大和优化；部分场馆经充分挖 潜后，不仅已无法为进一步扩充展位提供空间，而且留下了安全隐患；现场服务水平与展览规模不相适应， 不能满足展客商的要求；围绕展位的利益和矛盾比较集中，各方关系难以平衡，管理水平有待提高。 　　在广东省、广州市人民政府的大力支持下，新落成的琶洲展馆将 自第104届起全面投入使用，展览面积大 幅增加，展馆条件达到世界先进水平，为广交会解决展位矛盾、提高服务水平、深化体制机制改革提供了契 机。为进一步办好广交会，现制定第104届和今后一个时期广交会改革方案如下： 　　一、总体 目标 　　以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“积极稳妥，分步推进，服务企业，提高水平”的 原则，充分依靠和调动各方面力量，积极推进制度创新，形成“部门宏观管理，地方组团参展，商会行业协 调，中心统筹办会，四方联动互促，管理规范科学”的运作机制。通过改革，把广交会打造成为机制更加完 善、管理更加科学、效果更加突出、影响更加重大的对外贸易平台，为我国商务事业发展不断做出新的贡 献。 　　二、主要内容 　　 （一 扩大展览规模，缓解供求矛盾，提高专业化水平 　　 自2008年秋季第104届起，广交会从原来的每届分两期举办拆分为三期举办：一期以机电产品为主，二期 以日用消费品及礼品为主，三期以纺织服装、箱包及文体用品、医药保健及医疗用品、食品及土特产品等为 主。展览规模从第102届广交会的3.2万个展位增加到5.4万个展位。 　　按照国际采购习惯，结合实际，将广交会展区从 目前34个调整为50个，以进一步提高广交会的专业化水 平。今后将根据国家产业政策的要求和出口商品结构的变化，适时调整展区设置。将现有的品牌、名优新 特、招展和分配性等四类展位，简化为品牌和一般性两类展位。 　　 （二 统一办法，规范操作，建立互相监督和制衡的管理机制 　　成立由部外贸司牵头，外贸中心、商协会和地方商务主管部门代表参加的工作小组，统筹研究组展工 作，协调处理组展筹备工作中遇到的重大问题。企业参展资格、展位数量安排、展位位置安排等核心工作由 不同单位审核、复核、审定和公示，建立共同参与、共同配合、共同监督的参展管理机制。 　　制定一般性展位数量安排办法，确定各交易团一般性展位数量切块原则，规定一般性展位使用条件、申 请企业标准和展位申请程序。制定品牌展位数量安排办法，规定品牌展位使用条件、企业评审标准、展位安 排程序和机制。制定展位位置安排办法，规定安排原则、程序和工作机制。 　　制定展位使用管理和倒卖行为查处办法。由商协会牵头，与外贸中心和地方商务主管部门代表组成联合 检查小组，对展位违规使用情况进行检查。加大对展位倒卖行为的处罚力度，禁止经核实的倒卖展位企业一 定期限内继续参展，对负有管理责任的相关交易团扣减展位数。建立举报奖励制度，对举报倒卖展位行为并 经查实的有关交易团或企业，优先安排参展。 　　建立和完善网上参展申请和管理系统。利用现代互联网技术，提高展位管理工作的透明度，做到办法、 程序公开，结果公示。 　　 （三 理顺关系，合理分工，各尽其责 　　企业按属地关系或所属关系之一随相关交易团参展，已划归地方管理或非国资委管理企业控股的企业， 按属地原则改随地方交易团参展。整合联合交易团所属分团，并将联合、新时代、五菱交易团合并为一个交 易团参展。 　　合理划分主办、承办、组团、组馆单位的职责。主办单位负责审定广交会中长期发展规划、展览总规 模、展区设置及规模；制定展位总体安排办法、企业参展资质标准、展位使用管理办法等相关制度。组团单 位负责审核企业参展资格并按相关办法分配一般性展位，承担本团思想政治、安全保卫、成交统计和会务等 工作。组馆单位负责复核相关展区企业参展资格、品牌展位申请