北京市民政局工作规则.pdfVIP

北北京京市市民民政政局局工工作作规规则则 　 第一章　总则 　　一、为了进一步改进工作作风，提高行政效率，推进依法行 政， 据 《北京市人民政府工作规则》，制定本规则。 　　二、市民政局工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小 平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行 中央和市委、市政府的各项方针、政策及决策部署，不断深化大民 政建设，全面履行部门职能，实行科学民主决策，坚持依法行政， 加强行政监督，努力使首都各项民政工作走在全国前列，充分发挥 民政工作在构建社会主义和谐社会首善之区及中国特色世界城市中 的重要基础作用。 　　三、局机关处室、二级单位、直属单位要依照法律法规和北京 市人民政府批准的 《北京市民政局主要职责内设机构和人员编制规 定》行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进 电子政务及政务公开，精简会议、公文和事务性活动，规范和简化 办事程序，提高行政效能，相互协调，密切配合，切实把各项工作 部署和工作任务落到实处。 　 第二章　组成人员职责 　　四、市民政局实行局长负责制。局长主持市民政局全面工作。 局长出差、出国期间，由局长委托一名副职主持工作。 　　五、副局长 （副巡视员）协助局长工作，并按分工负责处理分 管工作；受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表 市民政局进行外事活动。 　　六、局机关处室主任、处长，二级单位、直属单位行政主要负 责人，负责本单位的工作。 　　七、市民政局全体工作人员要依法履行职责，严格遵守法律法 规和各项工作制度；坚持“以民为本、为民解困、为民服务”和“民 本、务实、平等、奉献”的民政核心价值理念，落实好各项为民政 策和工作部署；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新； 忠于职守，服从命令，各司其职，各尽其责；精诚团结，求真务 实，勤奋高效，清正廉洁。 　 第三章　全面履行民政部门职能 　　八、市民政局及局机关处室、二级单位、直属单位要全面正确 履行职能，推进民政工作改革创新，不断提高社会管理和公共服务 水平。 　　九、认真履行社会管理职能，全面加强社会管理服务创新。完 善社会管理政策，健全社会管理体制，依法管理和规范社会事务， 建立政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节 力量互动的社会管理机制，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公 正。统筹城乡社区建设和发展，把城乡社区建设成为管理有序、服 务完善、文明祥和的社会生活共同体。推进城乡基层群众性自治组 织建设，大力发展基层民主。加强社会组织建设和管理，充分发挥 社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求等方面的作用。推进社会 工作人才队伍建设，提高民政工作专业化服务水平。加强殡葬管 理、婚姻管理、区划管理、见义勇为人员权益保护等专项社会事务 管理工作，推进依法行政、规范管理、文明服务。加强应急管理工 作，完善应急管理机制，提高民政部门应对和处理突发公共事件的 能力。 　　十、强化公共服务职能，着力保障和改善民生。完善社会保障 政策，加快推进以改善民生为重点的社会建设，健全民政公共服务 体系，努力为社会提供更加优质的公共服务。大力发展社会福利事 业，构建适度普惠型社会福利服务体系，不断提高老年人、残疾 人、孤残儿童的生活质量。完善城乡社会救助体系，切实保障困难 群众基本生活。加强救灾应急管理，提高防灾减灾水平。大力开展 社会捐赠活动，加快首都慈善事业发展。完善落实优抚保障政策， 深化退役士兵安置改革，加强军休服务管理工作，不断提高军供保 障能力。认真做好流浪乞讨人员、来京上访人员、征地超转人员的 服务管理工作，切实维护首都社会稳定。推动福利企业改革发展， 切实维护残疾职工的合法权益。做好福利彩票销售工作，确保福利 彩票事业安全运行、健康发展。 　 第四章　实行科学民主决策 　　十一、市民政局在做出重大决策前，要有针对性地听取民主党 派、人大代表、政协委员以及社会团体、专家学者、基层群众的意 见和建议。 　　十二、局机关处室、二级单位、直属单位提请市民政局讨论决 定的重大决策事项，必须以发展规划或基础性研究为依据，经过深 入调查研究，并经专家或研究、咨询、中介机构等进行必要性、可 行性、合法性论证和风险评估；涉及相关部门的，应充分协商；涉 及区县的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，