关于对双积分信用优良企业实施联合激励的若干措施.pdfVIP

关关于于对对双双积积分分信信用用优优 良良企企业业实实施施联联合合激激励励的的若若干干措措施施 　　为深化开放型经济 域“放管服”改革，贯彻落实 《国务院关于 建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设 的指导意见》 （国发 〔2016〕33号）有关精神，探索对外商投资实 行准入前国民待遇加负面清单管理后加强事中事后监管的有效途 径，北京市以开展服务业扩大开放综合试点为契机，依托“开放北 京”公共信息服务平台建立了重点服务 域信用监管系统，对外资 企业和服务业重点 域企业实行“双积分”信用管理。为切实健全守 信联合激励机制，强化对良好信用企业的正向激励，北京市商务委 员会、北京市工商行政管理局、北京市国家税务局、北京市食品药 品监督管理局、北京海关、北京出入境检验检疫局、中国人民银行 营业管理部 （国家外汇管理局北京外汇管理部）、中国银行业监督 管理委员会北京监管局、中国国际贸易促进委员会北京市分会 （以 下简称“实施联合激励各方”）对“双积分”信用优良企业实施联合激 励达成一致意见并推出若干激励措施。 　　一、联合激励对象 　　“开放北京”公共信息服务平台重点服务 域信用监管系统覆盖 全市外资企业 （含港澳台）及科技服务、互联网和信息服务、文化 教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务六个服务业 扩大开放重点 域全部内资企业 （指以国有资产、集体资产、国内 个人资产投资创办的企业）。“双积分”信用管理即依托“开放北 京”公共信息服务平台重点服务 域信用监管系统，在对接北京市 企业信用信息网归集的企业信用数据的基础上，允许企业 自主填报 资质、奖励等良好信用信息 （工作人员后台进行核验），通过实 施“双维积分”规则，采取对企业良好信用积正分，不良信用积负 分，根据积分情况将企业划分为“信用优良、正常经营、异常经 营、重点监管”四个信用区间实施分类管理。 　　联合激励的对象为信用优良区间内企业，即定期认定的、同时 满足以下五个条件的企业：1、符合下列情形之一， （1）近两年内 无违法违规等不良信用记录且良好信用正向积分总和大于0分， （2）近两年内不良信用负向积分总和大于-2分 （含-2分）且良好信 用正向积分总和大于4分 （含4分）；2、近两年内至少具有一项地 市级 （含）以上政府部门授予的良好评级、荣誉类信息或一项全国 评比达标表彰保留项 目目录中针对企业的奖项；3、上一年度资产 负债率小于80%；4、当前未被工商部门列入经营异常名录；5、外 资企业按期进行上一年度经营情况联合年报。 　　二、信息共享与联合激励的实施方式 　　实现“开放北京”公共信息服务平台重点服务 域信用监管系统 与北京市企业信用信息网的数据 自动交换，北京市企业信用信息网 向“开放北京”公共信息服务平台提供企业资质、许可、荣誉、处罚 等基础信息，“开放北京”公共信息服务平台向北京市企业信用信息 网反馈“双积分”信用管理信息。实施联合激励各方通过对照定期形 成的信用优良企业名单，并登录“开放北京”公共信息服务平台重点 服务 域信用监管系统查看企业实时信用记录及积分情况，对信用 优良区间内企业执行联合激励措施。 　　三、联合激励的动态管理 　　“开放北京”公共信息服务平台重点服务 域信用监管系统已归 集全市34个政府部门、16个商会及行业协会的企业信用数据。信用 信息的真实性由生成信息的单位负责。如相关部门、行业协会、企 业发现信息的归集有误，请及时反馈北京市商务委员会。北京市商 务委员会将对信息进行更正，系统将 自动按照更正后的情况调整企 业信用积分并重新划归信用区间。 　　四、激励措施及实施部门 　　 （一）给予商务 域政策支持 　　1. 建立行政审批绿色通道，根据实际情况实施“容缺受理”等便 利服务，对符合条件的行政相对人，部分申报材料 （法律法规要求 提供的材料除外）不齐备的，如行政相对人书面承诺在规定期限内 提供，可先行受理，加快办理进度。 　　2. 在实施财政性资金项 目安排时，将企业的信用状况作为参考 条件，同等条件下优先考虑信用优良区间内企业。 　　3. 在 日常检查、专项检查中优化检查频次。 　　实施部门：北京市商务委员会 　　 （二）给予工商管理支持 　　4. 建立行政审批绿色通道，根据实际情况实施“容缺受理”等便 利服务，部分申报材料 （法律法规要求提供的材料除外）不齐备 的，如行政相对人书面承诺在规定期限内提供，可先行受理，加快 办理进度。 　　5. 加强有关法