关于发挥工商行政管理职能作用扎实开展推进社会主义新农村建设工作的实施意见.pdfVIP

关关于于发发挥挥工工商商行行政政管管理理职职能能作作用用扎扎实实开开展展推推进进社社会会主主义义新新农农村村建建 设设工工作作的的实实施施 见见 2006年4月13日 　 　　为认真贯彻落实 《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村 建设的若干 见》 （以下简称中央1号文件）和国家工商总局 《关 于充分发挥工商行政管理职能作用扎实开展推进社会主义新农村建 设工作的通知》 （以下简称总局通知），充分利用工商行政管理职 能，在社会主义新农村建设中发挥应有的作用，特制定如下实施 见。 　　一、切实提高思想认识，进一步增强责任感和使命感 　　 （一）要进一步统一思想，提高认识。全省各级工商行政管理 机关要从实践 “三个代表”重要思想的高度，按照落实科学发展观 和构建和谐社会的要求，结合进一步学习贯彻党的十六大和十六届 五中全会精神，坚决贯彻落实中央1号文件和总局通知，充分认识 推进社会主义新农村建设的重大战略 义，增强工作的责任感和紧 迫感，尽快把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。要充分发 挥工商行政管理职能作用，切实找准工商部门在推进我省社会主义 新农村建设工作中的切入点和着力点，坚决贯彻落实党中央、国务 院以及省委、省政府关于加强农村工作、提高农业综合生产能力的 一系列方针、政策和措施，努力提高支持 “三农”工作和保护农民 利益的自觉性，为积极推进我省社会主义新农村建设做出新的应有 的贡献。 　　 （二）加强组织领导，确保各项工作落到实处。各直属局要高 度重视和加强对推进社会主义新农村建设工作的领导，注 整合工 商行政管理机关行政指导、行政管理、行政监督、行政处罚的职能 作用，并结合当地实际进一步制定推进社会主义新农村建设的具体 实施 见，不断拓宽思路，创造性地开展工作。要及时总结、推广 好的经验和做法，统筹兼顾、扎实有序地推进各项工作的开展。 　　二、深入开展 “红盾护农”行动，切实保护农民利益 　　 （三）严格农资经营主体准入，完善农资经营退出机制。对非 农资专营渠道的经营户进行认真清理，对不符合法定条件的，不得 核发营业执照；对已核发营业执照的农资经营主体组织一次清理核 查，通过强化日常监管，规范和清理不符合法定条件的农资经营主 体，取缔无照经营。进一步完善农资经营主体准入制度和退出机 制，努力构建新型农资经营网络。鼓励、指导农资生产经营企业开 展连锁配送服务，逐步推行统一采购配送、统一经营管理、统一标 识品牌、统一质量标准、统一服务规范的 “五统一”经营机制。加 强、健全对农资经营主体的 “经济户口”管理。 　　 （四）严格农资商品准入，深入开展农资打假行动。全面推行 农资购销合同文本，落实 “红盾护农”责任制、联系点制度、种子 留样备查公示、 “两帐两票、一书一卡”等制度。围绕爱农护农帮 农，坚决打击和铲除坑农损农害农行为。依据农村农时季节需求， 以种子、农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂、农机及零配件为 整治重点，加大推广使用农药、化肥、种子合同示范文本力度，加 大农资市场、农资集散地整治力度，严厉打击虚假标识、虚假宣 传、掺杂使假、以假充真、以次充好等质量违法行为。加强农资商 品监测，除了总局、省局统一组织的农资抽检外，省各直属局要依 据属地农时季节的实际情况，适时组织农资抽检，及时把不合格农 资产品清除出市场。 　　三、培育、规范农村经纪业，促进城乡农副商品流通和农民增 收 　　 （五）继续大力培育、发展各类农村经纪人，为农村经纪人的 市场准入开辟绿色通道。充分利用电视、电台、报纸等新闻媒体， 向广大农民宣传中央、省政府有关发展农村经纪业的方针政策，宣 传农村经纪人在促进农村经济社会发展中的积极作用，扩大农村经 纪人的影响。按照 “规范发展、扶强树优、城乡并重、量质并 举”的发展思路，在发展观念、文化和专业素质、协会机制建设、 经纪业务成交额和打造诚信经纪体系等方面寻求新突破。在巩固数 量的基础上，重点培育发展农村专业经纪人，实行 “低门槛准 入”，在资格认定上提供优惠政策和快捷服务。对农民申请农副产 品经纪人的，由各地经纪人协会免费发放 《经纪人执业证书》；对 农民申请其他类型经纪人的，除收取必要的工本费外，免收其他费 用。实现年新增持证经纪人总数1.5万人左右，农村经纪人经纪成 交额突破500亿元。 　　 （六）规范农村经纪主体，加大经纪人组织化程度。凡从事经 纪行业或已领取经纪执业资格证书的，应当领取营业执照或加入经 纪组织。要培育一批有一定影响力的经纪组织和经纪大户，着力推 进经纪人联合体的形成，使单一的经纪人组