关于扶持农业机械化发展议案水产养殖项目管理的意见.pdfVIP

关关于于扶扶持持农农业业机机械械化化发发展展议议案案水水产产养养殖殖项项目目管管理理的的意意见见 　 　　为确保省人大扶持农业机械化发展议案的 利实施，充分发挥 议案资金的使用效益，根据省政府办公厅 《转发省农业厅关于扶持 农业机械化发展议案的实施办法的通知》 （粤府办[2003]58号）精 神及国家、省有关项目和资金管理法规，就扶持农业机械化发展议 案水产养殖项目管理提出如下意见： 　　一、明确目标与任务 　　扶持农业机械化发展议案水产养殖项目实施的目标是至2010 年，全省水产养殖池塘的增氧机、清淤机的应用率达70%以上，具 有广东特色的水产品主要养殖、加工基本实现机械化。具体建设任 务：一是建立、完善机械化渔业服务队。全省配套改造、建立省级 中心站2个，区域性中心站3个，市级中心站12个 （包含县区级基础 站），5支机械化服务队。利用3-5年时间，建立起以省站为中心， 以区域性中心站为枢纽，市级中心站为骨干，县区级站为基础的全 省渔业专业服务体系。二是建设20个水产养殖机械化示范基地。重 点扶持对应加入WTO所需配备和执行国家行业标准的主导品种开 发、出口和社会化服务项目，其中机械化出口示范基地2个，无公 害水产品生产示范基地3个，机械化种苗生产示范基地13个，机械 化抗风浪深水网箱养殖示范基地2个。 　　二、明确管理责任 　　项目管理实行渔业主管部门分级负责制： 　　 （一）省渔业主管部门：负责编制项目规划和申报指南，及项 目审批、资金分配、下达计划、组织实施、监督管理等。 　　 （二）地方各级渔业主管部门：负责项目申报审查、具体组织 实施、落实地方配套资金、资金使用监督、实施结果的认定和验收 及其它日常监督管理等。 　　三、规范申报与审批程序 　　项目申报与审批的基本原则：先开展前期研究、后申报项目； 先专家评审论证、后进行决策；先审批项目、后下达投资计划。 　　 （一）申报方式 　　项目申报采取逐级申报方式，县级项目在县级开始申报，市级 项目在市级申报，省级项目直接向省渔业主管部门申报。 　　 （二）申报程序 　　1、每年下半年省渔业主管部门编制次年项目申报指南。各有 关单位根据申报指南向当地渔业主管部门提出立项申请，并提供如 下材料： 　　 （1）申报书。包括项目建设的必要性与可行性，建设内容与 规模，投资概算与资金筹措，项目实施保障措施，社会、经济效益 和生态效益等。 　　 （2）项目可行性研究报告。包括总论、项目背景、发展前景 分析、承担单位基础条件和资源条件分析、工艺技术方案、建设方 案与内容、投资概算与资金筹措、建设期限与实施计划、项目实施 保障措施、环境评价、效益与新增能力、结论与建议等。 　　 （3）申报单位工商营业执照、法人证书 （复印件）。 　　 （4）资质证明文件。由会计师事务所 （或同性质中介机构） 出具的申报单位上一年度的财务报表 （包括 《资产负债表》、 《损 益表》和 《资金流量表》等）和基本帐户开户银行出具的信用等级 证书等。检验检测建设项目还须检验检测综合能力证明文件，新成 立检验检测机构提供政府批准成立文件。 　　 （5）需占用土地的须提供土地使用证明或协议复印件；涉及 消防和环保的须提供公安消防部门和环保部门出具的相关文件。 　　 （6）其它须提供的材料。 　　2、受理申请的渔业主管部门对申报材料进行初审，对合格的 进行汇总，并会同级财政部门联合报上一级渔业主管部门； 　　3、各地级以上市渔业主管部门对申报材料进行审核、汇总， 会同级财政部门联合报省渔业主管部门。报送材料包括：本级和下 一级渔业主管部门与财政部门的联合申报函、财政部门配套资金承 诺、申报单位原始申报材料和其它必需的材料等。 　　 （三）审批程序 　　1、资格审查 　　省渔业主管部门在收到各地申报材料后，组织有关人员进行申 报资格审查，审查主要内容： （1）申报人经济及经营状况； （2） 项目内容是否符合产业政策； （3）是否与国家法律法规相抵触。 对以上三项如有不符合要求的，退回申报材料。符合要求的，进入 专家评审程序。 　　2、项目评审 　　省渔业主管部门组织5人 （含5人）以上的专家组，对通过资格 审查的项目进行论证、评价。主要评价指标： 　　 （1）贯彻落实扶持农业机械化发展议案精神情况； 　　 （2）项目建设条件：包括立项依据 （立项意义、基础条件、 资源优势、保障措施等）、建设方案 （建设内容、目标或指标、实 施计划、投入资金来源及估算的合理性）、运行管理 （组织结构、 制度建设、运行机制等）、配套资金 （需地方配套资金的提供地方 财政部门的