兴城电子商务进农村专项资金管理办法.DOCVIP

兴城市电子商务进农村资金管理办法 第一章 总则 第一条 为推进电子商务进农村工作开展，充分发挥资金的使用效益，根据《兴城市电子商务进农村工作实施方案》（兴政发〔2015〕6号）精神和财政预算管理的有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称电子商务进农村资金（以下简称资金），是指中央专项资金与市本级财政配套资金。 第三条 资金管理原则： （一）市场主导、政府引导。尊重市场经济客观规律，充分发挥市场配置资源的决定性作用，对于符合条件的市场主体，政府适当给予扶持和引导。 （二）科学安排，突出重点。围绕促进农村电子商务发展的重点领域和关键环节使用资金，集中财力办大事，避免财政资金使用“碎片化”。 （三）公开、公平、公正，讲求实效。资金管理遵循公开、公平、公正、规范运作和注重效益原则，资金分配和使用情况，接受有关部门和社会监督。 第二章 资金使用范围 第四条 中央专项资金使用范围：支持市级综合服务中心建设。 第五条 市本级财政配套资金使用范围： （一）服务中心配套建设； （二）村级服务网点建设； （三）电子商务人才培训； （四）物流配送体系建设； （五）农产品品牌培育和推广； （六）农村电子商务宣传。 第三章 支持方向 第六条 建设兴城市电子商务进农村综合服务中心（包含配送中心）。支持方向：综合服务中心建设、装修、购置相关硬件配套设施等。服务中心具备物流服务、特色产品及企业展示、文化宣传、创业孵化等功能。 第七条 村级服务网点建设。支持方向：网络铺设、网点租赁、安装视频会议、购置物料以及合伙人激励等。村服务网点具备代购代销、收发快递、代缴费以及其他增值服务功能。 第八条 电子商务人才培训。支持方向：对合伙人、农村青年、返乡大学生等进行专业培训，切实增强电子商务的认识和推广应用电子商务能力，从被动“触网”变为主动“上线”，为我市电子商务进农村工作提供人才保证。 第九条 物流配送体系建设。支持方向：建设农村电商物流配送体系、配送中心分仓配送体系等。具备集中收发、分拨配送等服务功能，打通产品下乡“最后一公里”及农产品进城“最初一公里”双向通道。 第十条 农产品品牌培育和推广。支持方向：主要用于引进第三方农产品电子商务运营商，解决农产品包装设计、冷链仓储配送、品牌运营等问题。 第十一条 农村电子商务宣传。 支持方向：主要用于电子商务进农村发展的各类宣传活动，在全市范围内营造浓厚的电商氛围。 第四章 资金管理和拨付 第十二条 资金由市财政局会同兴城市电子商务进农村管理办公室共同管理，由财政核算中心统一拨付。 第五章 监督检查 第十三条 兴城市电子商务进农村管理办公室与市财政局要切实加强资金管理，严格按本办法规定的范围使用资金。 第十四条 资金的使用应接受社会和各有关部门的监督，并经第三方审计。 第十五条 资金应当专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用、骗取或擅自改变资金用途。对违反上述规定的单位和个人，将依法追究责任。 第十六条 市财政局会同相关部门对资金安排使用情况进行监督检查。 第六章 附则 第十七条 本办法由市财政局、兴城市电子商务进农村管理办公室负责解释。 第十八条 本办法自发布之日起施行。 兴城市财政局 2015年11月3日