国有森林资源资产委托代理制度研究-林业经济管理专业论文.docxVIP

摘要现代委托代理理论对我国国有企业改革起到积极重大的作用，而作为一类重 摘要 现代委托代理理论对我国国有企业改革起到积极重大的作用，而作为一类重 要的国有资产的国有森林资源资产，委托代理制度无论在实践上还是在理论上均 属于空白。目前我国国有森林资源资产的行政性委托代理关系，从根本上制约了 我国林业的发展，因此，重塑国有森林资源委托代理制度，对于理顺国有森林资 源管理体制，实现国有森林资源资产保值增值具有十分重要的理论价值和现实意 义。 本文在对目前我国国有森林资源资产管理现状进行深刻分析的基础上，运用 现代委托代理理论，结合我国林业分类经营及资产化管理的改革实践，提出了分 类构建国有森林资源资产的委托代理模型的设想，并在此基础上分类建立了监 督、激励机制，最终建立有效、完善的国有森林资源资产委托代理制度，为我国 林业跨越式发展构建立一个科学的制度平台。最后，本文还运用委托代理理论对 吉林森工集团所经营的国有森林资源资产进行了实证分析，这也使得本文的写作 更具有实践意义。 关键词：国有森林资源资产委托代理监督激励 AbstractThe Abstract The modern principal—agent theory is important to reformation of the nation enterprise．The principal—agent system is not still buiit either on practice or theory to the national forest resources，as a sort of national assets·Presently，the administrational principal—agent relations of the national forest resources assets have restrained the deveiopment of our forestry．So the principal—agent system。f the national forest resources assets must be rebuilt and it’s benefit to improve the management of the national forest resources and preserve the nationa] assets． In this essay，the principal—agent model of the national forest resources is classified and built on the foundation of analysis the development of the national forest resources，after the forestrv claSSlfled management and asset—management have been taken．And it 7 s “。eessary to estabIish a series of incentive and supervision principal in order to bui ld a scientific system of the forestry cfossed develoDment． Final ly，the principal—agent system of the national forest resources assets wi I i be put into practice on the bases of study ji 1 in Forest Industry Group． Key word：the national forest resources asset principal-agent supervjsi。n incentive 国有森林资源资产委托代理制度研究 国有森林资源资产委托代理制度研究 l 1导论 1．1问题的提出 我国是以公有制为主体的社会主义国家，生产资料归全体人民共同所有，而 在公有制为主体的社会主义国家中，国有制成为我国生产资料全民所有制的逻辑 选择，即国家代表全民拥有社会资源，因此，国有资产便必然在我国国民经济中 占主体地位。作为～种重要资源的森林资源来说，国有森林资源当然也占绝对主 体地位。我国《宪法》第九条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、 滩涂等自然资源，都属于国家所有：由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草 原、荒地、滩涂除外。”1998年4月29日通过修改的《森林法》第三