以“五个更加”为基石构建切实有效的旅游市场监管模式建设婺源“中国最美乡村”.docVIP

以“五个更加”为基石构建切实有效的旅游市场监管模式建设婆源“中国最美乡村” 婺源县工商行政管理局 各位领导、同志们: 很荣幸受邀参加闽浙赣毗邻地区工商行政管理联合会八届二次 年会，首先介绍一下我局辖区的基本情况：我局辖区江西省婺源县， 地处江西省东北部，是镶嵌在赣浙皖三省交界的一颗绿色明珠，因生 态环境优美，文化底蕴深厚，被誉为“中国最美的乡村”。婺源旅游 从2000年起步，得到了中央及地方各级领导的关心爱护，2001年以 来，江泽民及其他领导同志曾先后视察婺源，极大地鼓舞了婺源县全 县干部群众，同时也带动了婺源旅游的蓬勃发展。历经十年的发展， 旅游产业现己成为婺源经济的主导产业。 本次年会是在“十二五”开局之际，全面建设小康社会攻坚之时 召幵的。当前，中央宏观调控政策明确要求拉动内需，以消费带动经 济增长，而旅游产业恰恰是其重要组成部分，旅游产业的健康发展对 于我国经济发展具有十分重要的意义！因此，作为市场监管的主要部 门之一，我们工商行政管理机关要牢牢把握国家的大政方针，严格监 管，创新服务，为旅游市场的健康发展保驾护航，为振兴地方旅游经 济贡献自己的力量，我们认为这也是本届年会的主旨所在。 辖区物华天宝、人杰地灵，我局对此既倍感自豪又深知责任重大! 随着旅游业的兴起和我县乡村旅游的发展，我局及时调整职能，全局 上下把服务旅游、发展旅游作为工商工作的重点，不断扩大婺源旅游 知名度和影响力。我局以“五个更加”为基石，努力探索，积极进取， 竭力构建一个切实有效的旅游市场监管模式，全力服务婺源旅游发 展，为把婺源建设成为“中国最美乡村”做出自己应有的贡献。 一、以“更加自觉服务经济发展”为导向，创新旅游市场服务机 制，提升旅游品牌 工商部门作为政府职能部门，就应当全力服务地方经济社会发 展，服务地方大局，充分发挥其职能作用，为地方科学发展做出努力。 为做大做强婺源旅游这个品牌，婺源县委、县政府提出了一系列发展 思路，据此，婺源县工商局积极配合地方政府，从服务发展、提升品 牌的角度出发，努力创新市场服务机制。 一是配合政府相关部门，进行婆源旅游开发、投资等相关政策法 规的宣讲，积极配合政府招商引资，做好投资者的释疑解惑工作。 二是在严把市场主体准入关的同时，提前介入，强化服务，积极 协助、指导旅游公司及从事旅游服务业的经营者办理注册登记。 三是为扶持农家乐的发展，我局推行了 “首办负责制”、“公开承 诺制”、“限时办结制”、“一次性告知制”、“节假口预约制”等制度， 凸显了便捷高效的市场准入服务，免费为从事乡村旅游服务的业主办 理工商营业执照4623户，并一一送照上门，其中农家乐1956户。 四是积极组织旅游景区经营者开展上岗经营前培训，学习《旅游 景区市场管理条例》等相关法律法规，提升了经营户诚信守法经营的 意识。使个体户做到了证照齐全，明码标价，亮照经营，为游客提供 满意的服务。 五是积极扶持旅游商品幵发，以“婺源绿茶”顺利获国家地理标 志为突破点，引导“大鄣山、林生、丫玉、清平婺”等一大批婺源农 副土特产品申报并获得了省著名商标。每年定期和不定期开展商标专 用权的保护工作，有效维护了婆源特色品牌信誉。 六是侣导诚实、守信、文明服务，每年召开侣导业主诚信文明经 营会议，并设立了诚信安全旅游保障金，当游客购买到假冒伪劣商品 时，在与经营者协商无果的情况下，游客可第一时间得到先行赔付的 货款。“先行赔付制度”的推行，不仅规范了业主的经营行为，而且 维护Y游客的合法权益，受到了游客一致好评。 七是利用工商红盾信息网全面推介婆源乡村文化旅游，及时公布 旅游信息，引导游客理性消费。 通过以上创新服务措施，婺源旅游市场得到了全面的整治和规 范，逐步走向诚信和安全。 二、以“更加高效加强市场监管”为基础，探索旅游市场监管执 法模式，提升执法效能。 市场监管是工商行政管理的根木和灵魂所在，是工商行政管理机 关存在的主要依据，做好旅游市场市场监管是工商部门的本职所在。 面对婺源旅游的新形势，我局积极探索旅游市场监管模式，从而提高 执法效能，树立执法权威。 （一）完善机构机制，打好坚实基础 一是设立专门分局牵头旅游市场监管。婺源旅游的兴起始于本世 纪初，由于缺乏实践和经验，当时对于旅游市场的监管尚无形成较系 统完整的模式，经过几年的摸索、学习，我们发现旅游市场的监管有 其自身的特点，与其他市场监管有很大的区别，应当设立一个专门机 构来主要负责监管旅游市场。因此，我局积极向省工商局、省编委汇 报情况，请求设立婺源县工商行政管理局旅游分局。2007年，全省 第一个专司旅游管理的工商分局在婺源挂牌成立。从而使旅游市场监 管实现了从分散到集中，从一般监管到专业化监管，建立了以旅游分 局巡查监管为主，各分局服务扶持、齐抓共管的工作机制，强化了旅 游市场