第7章节_失业保险.pptVIP

第七章失业保险 ;掌握失业的概念、指标体系和失业类型； 了解失业保险的发展趋势； 能对相关失业保险案例进行分析点评，对完善中国失业保险制度提出对策和建议。;第一节 失业保险概述;从社会角度来看:表现为作为生产要素的劳动力同生产资料的分离。 劳动力要素总量大于生产资料总量； 劳动力要素在社会各个产业部门分配的比例不符合社会需求的结构。 从个人角度来看:是指劳动者处于劳动年龄，具有劳动能力并有劳动愿望并确实在寻找工作的情况下，不能得到适宜职业而失去收入的状态。 ;构成失业有四个基本特点： 在劳动年龄之内； 有劳动能力； 有就业愿望； 没有找到任何职业。 ; 是非题：凡是有工作能力和就业意愿的成员，在一定时期内失去工作机会和相应报酬的，都算作失业。 分析要点：(1) 不完整。 (2) 失业的主体至少应该具备以下几个条件：一是在法定的劳动年龄内，二是具有工作能力；三是失去了工作正在寻找工作。由此可见，在法定劳动年龄以外的人员即便有工作能力和就业意愿，但不算失业。;; 失业水平与失业程度两者相乘的结果，决定失业率的高低，能够综合地反映一个社会失业的全貌。 年失业率的计算公式？ 该年度的失业人数 平均失业持续期 × 就业人数+失业人数 52周 ;失业的指标体系; 下岗职工的界定;目前，我国使用的城镇登记失业率概念：指城镇登记失业人数同城镇从业人员与城镇登记失业人数之和的比例关系。 其计算公式为： 城镇登记失业率=城镇登记失业人数÷（城镇从业人数+城镇登记失业人数）×100% 城镇登记失业人员：指有非农业户口，在一定的劳动年龄内，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。;城镇登记 失业率= 城镇登记失业人数÷ (城镇从业人数+城镇登记失业人数) × 100%;失业类型;▲失业类型 ;技术性失业 由于使用新机器设备和材料，采用新的生产工艺和新的生产管理方式，导致社会生产节省了劳动力而形成的失业。 结构性失业 由于国民经济的产业结构的变化以及生产形式和规模的变化，劳动力结构不能与之相适应而导致的失业。 周期性失业 周期性经济危机对就业产生的影响而形成的周期性失业。; 失业者的意愿：自愿性失业和非自愿性失业； 失业的表现形式：公开性失业和隐蔽性失业； 失业程度：完全失业和不完全失业； 失业期限：长期失业和短期失业。 ; 1、公开的失业：自愿失业和非自愿失业。 2、非公开的失业：指发展中国家除掉公开失业之外的其它各类失业现象的总称。 就业不足型的失业 这类失业者是指那些实际工作时间少于他们能够并愿意工作时间的劳动者。 ;伪装的失业 指劳动边际生产率等于或接近于零时的就业，也就是说，如果从总就业中撤出一部分劳动者而不会使总产量减少，那么，被撤出来的劳动者即处于伪装失业状态。 隐蔽性失业 指有些人因无工可作而选择非就业的活动。 ;提前退休而引致的潜在失业。在不少国家，尽管人均寿命不断延长，但退休年龄逐渐下降。这类旨在为更多的年轻人创造就业和提升的机会而过早离开工作岗位的劳动者也被视为潜在失业者。 健康受损引致的潜在失业 指在正常情况下本来可以作全日工作的劳动者，由于营养不良和卫生保健状况较差而使其身体健康遭受严重的损失，实质上已经引致了潜在的失业存在。 ; 无效益生产引致的潜在失业 是指本来具有较高劳动生产率的劳动者，因物质资源不充分，生产率极低，生产出来的产出甚至还不能补偿他们的生活必需品。 ;二、失业保险的概念与特征;2、失业保险的类型：;强制性失业保险 1911年始建于英国，是指国家通过立法强制实行并由社会集中资金，对因失业而丧失生活来源的劳动者提供物质性援助。 目的是使非自愿性的暂时失去工作的劳动者获得基本生活保障，为其尽快重新就业创造条件，属于真正意义上的社会保险。 ;非强制性失业保险制度 即由工会自愿建立失业基金会进行管理，这些基金会都从政府得到大量的财政补贴。（丹麦、瑞典和芬兰） 双重失业保障 既有强制性的失业保险，也有由政府提供资金，以经济调查为依据的失业救助制度。（德国、瑞士、荷兰） 还一些国家规定，雇主解雇工人时，应付给一次性的解雇补偿费。 ;附加条件的失业救济制度 即并非所有失业人员都能都能享受失业保险，只有符合一定条件的失业者才能领取失业救济，如澳大利亚、匈牙利、新西兰等。;3、失业保险的特点;4、失业保险的功能;三、失业保险制度的发展;第二节;一、我国失业保险制度的历史沿革;我国失业保险制度的历史沿革;我国失业保险制度的历史沿革;二、我国失业保险制度的主要内容;4、发放标准 应当与最低工资标准和城市居民最低生活保障标准挂