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浅谈学校突发事件处置与 学校安全管理 黄晓龙 一、学校突发事件处置: (一)校内突发公共事件分类: 1、社会安全类: 2、事故灾难类 3、公共卫生类 4、自然灾害类 5、教育教学类 6、考试安全类 1、社会安全类: 校园内外及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众、闹事等群体性事件;各种非法传教活动、政治性活动,针对师生的各类恐怖性事件;师生非正常死亡、失踪等可能引发、影响校园和社会稳定的事件等 2、事故灾难类: 学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故;校园重大交通安全事故;大型群体活动公共安全事故;造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故;重大环境污染和生态破坏事故;影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。 3. 公共卫生类: 在校园内突然发生并影响或可能影响学校师生身体健康和生命安全的重大传染病疫情、食物中毒、意外辐射事件、传染病菌(毒)种丢失、预防接种和预防服药群体性不良反应、医源性感染、群体性不明原因疾病以及其他严重影响学校师生健康的事件。 4. 自然灾害类: 受台风、暴风洪水、暴风雪、高温严寒、地质、地震灾害等其他自然灾害的侵袭,造成学校师生较大人员伤亡和严重财产损失的事件。 5、教育教学活动类: 各级各类学校开展的“以动为主”的学生自主、合作、探究学习的教学活动,学生的自主发展空间加大了,而教学活动中不可预知的安全因素也大幅增加,从而带来了许多安全隐患,同时因教学设施、场地和个别教师体罚学生等造成的个别学生人身伤害或学生身心健康受到损害的事件. 6、考试安全类: 在统一组织考试中,在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件,以及在考试实施、评卷组织管理过程中发生的违规事件。 (二)校园突发公共事件应急处置程序: 先期处置 分级响应 组织指挥 保障行动 后期处置 信息发布 响应终止 (三)、突发事件的处理方法: 1、突发事件的处理必须严格遵循以人为本,生命第一的原则,组织自身力量并迅速请求社会有关方面快速开展各项救援工作,把损失降到最低程度。 2、突发事件发生后,有关当事人必须在事发第一时间向相关领导报告,说明事件发生的时间、地点、概况等及采取的相关措施情况、进展和下步打算等,相关领导再根据事件的等级向上一级领导和相关部门报告。必要时在第一时间赶到事发现场,立即指挥启动学校突发事件应急方案,按方案确定的相关人员进行工作。 3、突发事件发生后,必须根据其性质因时、因地、因人制宜妥善加以处理.如校园发行群体性食物中毒,除及时报告外,还需取样本(如呕吐物),保护现场,掌握第一手资料,并进行对症应急处理.如流行性传染病发生,马上对有关人员进行隔离,在做好个人防护的同时,对相关的场所进行消毒,既要向上级领导汇报,又要通知家长.在碰到火灾交通事故、溺水等突发事件时,更要沉着冷静,决定采取相应的措施,除组织积极的抢救或疏散外,还要及时向消防、交警等相关单位报告,把损失减少到最低程度. 4、突发事件事态发展基本控制后,应调查清楚事件发生的原因、经过,相关责任,认定事件的性质,形成调查报告,并对事件提出处理意见和整改措施. 5、及时报送信息.突发事件发生后,相关班级、知情者和学校各部门应立即将发生地点、时间等基本情况和相关信息报告领导或上级部门,但不得擅自向外发布. (四)安全事故责任界定 1、学校应承担的责任(十一项) (1)学校的校舍、场地、其他公共设施以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准,或者有明显不安全因素的; (2)学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏,或者管理混乱,存在重大安全隐患,而未及时采取措施的; (3)学校向学生提供的药
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