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以科学发展观为指导不断推进高校党风廉政建设 摘要：高等学校担负着培养高素质创新人才的重 任，是传播、弘扬、创造先进文化的重要阵地；高校 党风廉政建设的状况如何，直接关系到社会主义现代 化建设。因此，以科学发展观为指导，加强高校的党 风廉政建设是十分必要的。 关键词：发展；以人为本；高校党风廉政建设 中图分类号：D267.6文献标识码：A文章编号： 1671-1297 (2008) 10-083-02 、加快高校党风廉政建设的必要性 高等院校的党风廉政建设是整个反腐败斗争的重 中之重，高等学校担负着培养高素质创新人才的重任， 为发展生产力提供坚实的基础；是传播、弘扬、创造 先进文化的重要阵地；教育是社会公益事业，与广大 人民群众的利益密切相关。高校的党风廉政建设和反 腐败斗争的状况如何，不仅关系到高校的自身建设和 发展，而且直接影响到培养“四有”人才的质量，关 系到社会主义现代化建设的根本大计问题。 目前，我国高校党风廉政建设的形势非常好，标 本兼治取得了阶段性的成效，但是与科学发展观的要 求，还有一定的差距。为进一步贯彻落实“三个代表” 重要思想，实现全面建设小康社会的目标，我们要以 科学发展观为指导，深刻认识高校党风廉政建设的重 要性，加大力度，健全机制，促进高校党风廉政建设 向前发展。 二、我国高校的党风廉政建设与科学发展观的要 求存在差距 随着高校改革的不断深入，高校在招生、基建、 维修、人才聘用等诸多方面有越来越多的自主权。随 着自主权的扩大，个人主义和享乐主义凸显，经受不 住权力的考验，把扩大的权力视为谋取利益的筹码的 现象越来越突出。 （一）我国高校的腐败现象的主要表现 1、在招生中违规违纪。高校个别招生工作人员在 招生工作中存在滥用职权、违规招生、收受贿赂甚至 索贿和借机敲诈勒索等种种不正之风和违法乱纪行为。 除此之外，还存在着关系网“制度化”；机动指标的违 规使用；保送生招生中的违纪违法现象。 2、 在购置大宗物资中接受回扣。随着局校的不断 扩招，每年都会有大量的大宗物资米购活动。大宗物 资采购与商品市场联系紧密，市场经济的复杂性和多 样性使采购面临诸如购货渠道复杂、价格差异较大、 质量良莠不分以及厂商形形色色的促销手段等因素。 个别当事人在大宗物资采购过程中利用职权收受贿赂， 收取“回扣”，谋取私人利益。 3、 在基本建设工程中索贿受贿。高校办学规模的 不断扩大，对高校硬件建设提出了更高的要求，基本 建设是近年来高校经费支出最大的项目。虽然国家对 建设工程的招投标有明确的规定，伹从现实情况看， 建筑市场仍然存在制度上的不完善，操作上的不规范， 使腐败行为变得更加隐蔽，甚至在招投标的掩盖下， 披上了合法的外衣。 4、 收费及财务管理机制不健全。目前国家批准的 高校收费项目只有学费和住宿费。伹是，在少数高校 却出现了高收费、乱收费现象。少数领导干部和教职 员工借筹资办学、办班创收、引入科研经费等工作之 便，私设“小金库”然后伺机贪污、挪用。 5、 干部人事制度缺乏公开、民主、竞争机制，成 为派生其他腐败的源头。干部选拔、任用制度存在着 “少数人选人、在少数人中选人”的问题，人治的因 素多，而公开、民主、竞争的因素少。 6、工作中铺张浪费、公款消费等情况比较严重。 有相当一部分人在使用公款时大手大脚却毫不吝惜， 这种情况长期发展下去，必然会导致我们的党员干部 腐败堕落，降低党员干部在群众中的威信；另一方面 则会大大提高高校的运行成本，造成资源浪费。 （二）腐败现象存在的主要原因 1、 少数颂导干部0无党纪国法、个人意志凌驾于 组织之上，权力缺乏有效的监督和制约，是导致他们 走向腐败的重要因素。 2、 在改革开放和发展市场经济形势下，特别是高 等教育快速发展的情况下，少数党员干部面对金钱和 利益的诱惑，世界观、人生观、价值观发生严重扭曲， 消极腐朽思想恶性膨胀，这是导致党员干部腐败堕落 的根本原因。 3、 执行廉洁自律的有关规定流于形式，党的纪律 得不到有效的贯彻落实，对不正之风认识不足、治理 不够，管理体制不够健全和完善，干部的从政行为不 规范，为产生腐败问题提供了土壤和条件。 这些问题的存在，为贪污受贿、权钱交易、违法 乱纪等腐败问题的产生提供了 “温床”，使得党风廉政 建设和反腐败任务更加繁重，也使党员干部面临更加 严峻的考验。怎样有效地加强党风廉政建设，防止党 员干部腐败堕落，这是高校党风廉政建设目前必须密 切关注的重点问题。 三、以科学发展观为指导，加快我国高校党风廉 政建设 围绕发展这个党执政兴国的第一要务，加 强反腐倡廉的制度建设 紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，自觉 地服从和服务于经济建设这个中心，这是党的十六大 对党风廉政建设和反腐败工作提出的根本要求。“发展 兴校”首先要围绕发展大局定制度