经济法(弟八章 相关法律制度).docVIP

第八章 相关法律制度 本章考情分析 本章是2010年教材完全新增的内容。本章内容比较散乱，但考点不多，复习难度不大。在2010年的考试中，本章分值估计在10分左右，题型主要为客观题。 第一节 企业国有资产法律制度 【解释】《企业国有资产法》自2009年5月1日起施行。 一、企业国有资产管理与监督体制（★）（P421－422） 1、企业国有资产属于国家所有（全民所有），国务院代表国家行使国有资产所有权，国务院和各级人民政府依法代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。 【解释1】国家出资企业包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参股公司。 【解释2】国务院所确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业、重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责；其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。 2、国务院和地方人民政府根据需要，可以授权其他部门、机构（国资委、财政部）代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。 3、履行出资人职责的机构（国资委、财政部）代表出资人享有出资者权利，包括依法享有资产收益权、参与重大决策权、选择管理者和出资人其他权利。 国家 国家 国务院 国务院 国资委、财政部 地方政府 二、企业国有资产管理制度 （一）国家出资企业管理者的选择与考核制度（★★★）（P424） 1、管理者的选择 （1）国有独资企业：任免总经理、副总经理、财务负责人和其他高级管理人员 （2）国有独资公司：任免董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事 【解释1】根据《公司法》的规定，国有独资公司的董事长、副董事长和监事会主席由国资委指定。 【解释2】根据《公司法》的规定，国有独资公司的董事会、监事会中必须包括职工代表（董事会中至少包括1名职工代表，监事会中职工代表的比例不得低于1/3），职工代表担任的董事、监事由职工民主选举产生，其他董事、监事由国资委委派。 国独 国独 董事会 副 √ x 长 指定 职工\懂事 委派 职工\监事 监事会 5人 ≥1/3 主席 指定 （3）国有资本控股公司、国有资本参股公司：向股东会、股东大会提出董事、监事人选 【解释】根据《公司法》的规定，除国有独资公司外，选举非职工代表担任的董事、监事属于股东（大）会的职权。对国有资本控股公司、国有资本参股公司而言，国资委只能向股东（大）会提出董事、监事人选，由股东（大）会选举确定。 【例题·多选题】根据企业国有资产法律制度的规定，国有独资公司的下列人员中，由履行出资人职责的机构任免的有（ ）。 A、董事长、副董事长 B、总经理 C、监事会主席 D、财务负责人 【答案】AC 【解析】国有独资公司的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事由履行出资人职责的机构任免。 2、对管理者兼职的限制（★★★） （1）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员不得在其他企业兼职。 （2）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在“经营同类业务”的其他企业兼职。 （3）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理。 （4）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理。 （5）董事、高级管理人员不得兼任监事。 长 长 x 总经理 同意 独资 国资委 控股 股东（大）会 董事 高级 独资 国资委 其他 控/参 股东（大）会 同类 【例题1·判断题】未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理。（ ） 【答案】√ 【例题2·多选题】根据企业国有资产法律制度的规定，下列关于国家出资企业管理者兼职限制的表述中，正确的有（ ）。 A、未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员不得在其他企业兼职 B、未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在其他企业兼职 C、未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理 D、未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理 【答案】ACD 【解析】未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在经营“同类业务”的其他企业兼职。 （二）重大事项的管理（★★★）（P424－425） 1、国有独资企业、国有独资公司 （1）进行重大投资、为他人提供大额担保、转让重大财产、进行大额捐赠：由董事会决定 （2）增加或者减少注册资本、发行债券、分配利润：由履行出资人职责的机构决定 （3）合并、分立、解散、申请破产、改制 ①一般的国有独资企业、国有独资公司：由履行出资人职责