全市农业财政水肥一体化方案.docVIP

全市2017年水肥一体化工程示范项目 实施方案 为贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于加快发展节水 农业和水肥一体化的实施意见》精神，现就做好我市2017年水 肥一体化工程示范项目，制定如下实施方案： 一、总体要求 （一）总体思路。以保障重要农产品有效供给和发展现代 农业为目标，按照转变农业发展方式、建设生态文明要求，突出 重点区域和优势作物，开展水肥一体化试验示范，推广适宜的技 术模式与先进设施，推进工程与农艺结合、水分与养分耦合，实 现肥料与水资源高效利用，发展绿色、生态和高效农业，加快全 市农业提质增效转型升级。 （二）基本原则 ——以县为主，统筹规划。以县为单位整建制实施，制定当 地水肥一体化发展规划，结合产业优势，科学确定发展目标、建 设内容、扶持重点，统筹发展。 —一政策引导，市场带动。坚持财政扶持、市场机制共同发 力，充分发挥政策导向与市场引领作用，新型农业经营主体带头, 吸引群众广泛参与，全社会合力推进。 ——因地制宜，分类实施。立足区域水土特点、不同作物类 型和土地流转经营实际，发展具有区域特色、作物特点的水肥一 体化模式，推广不同技术装备，实现节水、节肥、增产、增效的 目标。 ——突出重点，示范推广。突出节水节肥的重点作物、主推 模式、关键技术，强化系统集成、综合配套，注重试验示范，培 育典型，总结经验，以点带面，形成规模和集聚效应。 ——产业扶贫，重点倾斜。安排部分项目资金，向脱贫任务 比较重的县和扶贫工作重点村倾斜，主要用于支持扶贫实施主体 发展水肥一体化，积极帮助贫困农民实现产业脱贫。 ——竞争立项，绩效管理。采取“竞争立项、专家评审”方 式，选择真想干、能干好的县进行项目示范，并对项目实行绩效 评价制度，评价结果作为安排以后年度项目的重要依据。 （三）发展目标。通过财政支持和项目实施，示范带动项目 县高效特色作物普及应用水肥一体化技术，引领全市高效特色作 物大力发展水肥一体化应用，实现节水25-40%,节肥30-50%, 肥料利用率提高20个百分点以上，灌溉水利用率达到90%以上, 增产10%以上。促进扶贫产业发展，帮助贫困人口实现精准脱贫。 二、 建设内容 1?配备先进设施。重点支持新建先进、适用、优质的滴灌施 肥和微喷施肥设备设施，包括首部枢纽、输配水管网、灌水器以 及流量、压力控制部件和境情监测仪等。要求设备配套、功能可 靠、质量过关，保证使用寿命。 2?实施智能化管理。通过配置土壤境情传感、数据采集、环 境监控、阀门自控等智能化设备以及物联网、云平台、手机APP 等信息化管理系统，达到对水肥一体化的自动化控制、智能化管 理，实现水肥耦合的精准、科学、高效。 3.创新技术模式。立足当地水源条件、土肥状况、作物特点、 地域环境等因素，在重点区域和优势作物上，做好技术模式的选 择和集成创新，开展不同灌溉方式、灌水量、施肥量等对比试验, 摸索技术参数，制定主要作物水肥一体化技术模式下的灌溉制度 和施肥方案，示范带动当地水肥一体化先进技术普及应用。 三、 实施范围和条件 重点围绕设施蔬菜、水果等高效特色作物实施。实施地域要 集中连片，单片面积设施蔬菜不低于100亩、水果不低于150亩, 项目县实施总面积不低于1000亩。项目县具备下列条件： 1?项目县对项目实施高度重视，合理编制水肥一体化推广方 案，明确相关措施和责任，能够完成省里确定的水肥一体化推广 面积年度考核任务。 2.项目县农业技术推广体系健全，水肥一体化及相关农业技 术力量较强，技术服务到位、技术要求达标。 3?选择实施项目的新型农业经营主体规模要大、信誉要好、 积极性高、示范作用显著，在以往实施的农业项目中无重大违纪 违规和未通过竣工验收等问题。 四、补助资金规模、标准和用途 每个项目县市财政补助50万元，每亩补助不超过500元。 市级财政资金主要用于补助建设内容中的设备、设施、智能化控 制购置，不能用于补助水源、喷水带、道路、沟渠、电力等田间 基础设施建设以及其他与项目建设无关的支出。资金补助实行先 建后补方式，主要支持新建水肥一体化实施项目，严禁在已有水 肥一体化基础上重复建设，或者用其他市以上财政支农项目资金 替代自筹资金。 五 项目组织申报和管理 项目县的选择采取县级申报、市级评定”的方式确定。市 农业、财政部门采取“竞争立项、项目评审”的方式确定项目县 后，采取适当形式进行公示。公示无异议后，组织指导项目县修 改完善实施方案，报市级批复实施。将批复的项目实施方案报市 市财政局和市农业局备案。各地要在项目实施区域设立项目标示 牌。项目竣工后，要及时组织竣工项目验收，并将竣工验收报告 报送市财政局和市农业局。 市财政局联系人： 市农业局联系人： 附件：1?主要设备要求及投资估算参考 2?项目实施方案编写要求 3?项目建设内容和投资