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行政管理支持体系构建研究 一、艺术高校二级学院行政资源的制度化管理、规范化流程 管理服务是艺术院校发展中比较薄弱的环节。近年来，高校注重管理服务队伍建设，将其作为事业发展中不可缺少的部分。人事处、学生处、财务处、审计处、科研处、学报等职能部门及各教学部门具备其自身专业性，在制度建设、职能实施的过程中，应赋予其具有舞蹈学院制度特色的运行机制。［2］(一)艺术高校二级学院决策的形成与发布。好的决策的形成离不开上级领导的指导，同时也是集体、个人之间平衡的结果。章程制度的修订是学校部门管理体制自我完善的必要过程，是结合学校实际落实依法治校的关键环节。在修订过程中，要维护章程的权威，鼓励多方参与，赋予相关委员会、理事会、教职工代表大会、学生会发声的权利。按章办事相比传统的人情社会，更加科学化、流程化，让办公环境多了可靠性。例如，评选一位教职工代表，可依据选民名额和参选人制定投票机制，如若未超过投票人数或获选标准，可在此基础上实施二次投票，直至选出符合民心的代表，而不是领导点名委任。部门制度需要办公室做好综合协调工作，以书面形式发布。要根据相关规章制度，突出民主办学，严格落实民主决策，“三重一大”事项需要通过相关部门党政联席会议审议通过才有效。决策要以书面形式在一定范围内发布，这一过程要求办公室准确把握，保证决策表达的完整，不能引发歧义、误解。因此，从艺术高校层面需由校办统筹，依据学校章程，由各具体部门制定出二级学院章程。(二)艺术高校二级学院流程化管理，优化行政资源。各部门流程化管理的目的是帮助学校优化教学、行政管理。科学的流程管理能够运用数字准确、动态地反映管理活动，实现学校行政资源的优化配置。只有流程化管理，才能够实现行政资源的优化匹配。第一，流程管理应当注重流程分析、流程制度、资源分配、时间安排、流程质量、流程评估、优化流程。第二，流程管理需要文件库、数据库的整理。对物资的登记造册，可能我们会觉得有些“多余”，对于一个“死物”，我们为何要付出这么大的情感或者这么多的工作呢?因为这是制度所需。物资本身没有什么，但是其进出的流程却是制度化、管理化的唯一依据，对于物资的管理反映着一个部门的管理水平，是行政资源得以优化与否的最直接体现。一个部门某一工作执行过程需要依靠流程，同时需要各环节的协同。在这个过程中，需要相应数据的统一管理，如文件文档、国有资产、项目管理等信息。如北京舞蹈学院人文学院资产管理的流程如下:严格依据人文学院内部台账细表(人文学院设备借用申请表、人文学院资产长期使用申请表、人文学院设备借用登记表、人文学院资产长期使用登记表、人文学院资料仓库管理)进行固定资产登记，并妥善保管一切材料，便于固定资产管理明确到人。相关报账制度中同样需要台账的管理，例如物资的采购，需要具体到验收材料的照片统计，需要有领取人的签字，这些均是除去发票、发票真伪验证、明细、费用报销单外新增的要求，只有通过实物验收、人员领配的流程化管理，才能体现账目出入的合法性与管理性。(三)艺术高校二级学院打造管理者。领导管理好部下，必须按照既有的规矩办事，也就是说要用制度管理，任何组织都有自己的制度，所有人都必须严格遵守并执行。如果领导将一个组织看成是其个人的团队，那么领导的公事将是团队的公事，领导的私事也可能是团队的公事。这样就容易造成对资源管理的侵占。团队的成员应围绕分工做事，而不是“乱成一气”地去做临时的非本职任务。只有优质化的分工，才会形成每个分属领域的专业，行政管理也如此。一般部门会有一套内部信息系统，通过指挥链条将信息逐级输送给决策者。而高校行政管理可反转行之，分解决策者的权力，将权力下放到产生信息与执行工作的位置。在这样的工作环境下，领导者、管理者、执行者等身份有了相应归位，不易混融，也就不会造成“不在其位却谋其职”的严重问题。每个在职工作的人员，将会充分体会到本职任务的“魅力”。按照章程办事，工作的人才会感到工作本身的科学化，才能够找到工作本身的艺术性，驾驭工作本身，也才可以更好地为人服务。试想，连工作人员本身都感觉不到制度化的幸福感，又怎能去帮助被服务者找寻到部门管理的便捷、科学化?工作环境有了改善，管理者个人会更加关注工作本身，在不断磨炼中总结经验，从而提高效率，提升工作的品质。 二、艺术高校二级学院行政管理部门办公室整体职能改革 高校教育部门行政办公室或各职能部门办公室均系学校的综合性管理机构，其作用为沟通各部门、联系师生等。只有充分重视艺术高校二级学院行政管理办公室的整体职能改革，才会取得教学管理、行政管理、科研管理、人事管理乃至组织机构的优化。(一)分工管理，高效转型。分工是在社会发展到一定阶段的基础上产生的。现代社会为了提高管理的专业化程度和工作效率，把组织的任务、目标分成各个层次，各个部门以及个人对应相应的层次。北京舞蹈学院于2015