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兰州市停车难存在的原因与对策 杨庆云 （甘肃交通职业技术学院甘肃兰州 730070） 摘要：本文通过对兰州市的车辆增长速度，现有停车场的容量及使用的状况的调研，分析丫 兰州市停车难的主要原因，针对停车难问题提出了几点建议 关键词：停车难原因 对策 近年来，随着我市经济社会发展，人民群众生活水平的提高，机 动车及驾驶人数量也保持了快速增长。截至2011年上半年，兰州市 登记在册机动车总量己达到433435辆。其中私家车占到增幅总量的 70%o目前仍以平均每个工作口新增300辆的速度增长。由于车辆的 增长远远高于停车泊位的增长，停车泊位供需矛盾引起的停车难问题 円益凸显，兰州市部分区域存在居民住宅区夜间停车难，商业中心区、 行政、商务、车站、公园及医院等公共场所日间停车难、乱停乱放、 占道停车现象严重等问题。这一问题不仅直接影响了道路的安全畅通 和群众的交通便捷，而且也对经济发展产生消极影响。 一、当前兰州市城区停车难问题的现状 兰州市道路情况及限行政策 受特殊自然地理条件的先天性限制，加之区域经济欠发达的后 天性制约，兰州市城区道路交通极为脆弱，特别是基础设施欠账多、 条件差，基本上没有立体交通，城区道路比较狭小，不能满足日益增 长的车辆需求；另一原因是在限行措施实施后，企事业单位采用“多 车多用”的办法应对限行，从而导致公有机动车上升。 公共停车泊位严重不足。按照国家标准，每一辆车必须要有 一个基本车位，15辆车必须要有一个公共车位。g前市内四区共有 各类正式审批设置的停车场1075处，停车泊位48391个，路面临时 停车场点125个，泊位3673个。平均每百辆机动车拥有停车位仅13. 32 个。也就是说,市区近90%的车辆无固定“栖身之所”，除部分停放 在单位、居民院内外，其他全部占路停放，尤其是商业中心区西关什 字、南关什字附近，停车位很少，少年宫、兰州市博物馆等单位无停 车场，各大医院停车位严重不足，在这种状况下，市区次干道、小街 小巷甚至是一块方寸之地都停满了车，违停现象突出，占用了本就捉 襟见肘的城市道路，停车难使原本拥堵的交通情况进一步加剧，己经 成为城市交通拥堵的一大弊病。 现有停车车位分布不均、现有停车场挪作他用。市区现有停 车车位的空间分布不均匀。绝大部分车位主要集中在2000年以后建 成的小区和办公楼内，地处七里河区、城关区（不包括雁滩）、西固区 的部分老旧的小区、单位停车位很少。 在停车位严重不足的状况下，有些单位把建设的停车场挪为它 用改成超市、商场、仓库甚至台球室，使问题雪上加霜。 4、 一些车主公德意识淡薄。一些车主把车辆停放在临时停车点 或道路上，去办事或逛街，甚至停放过夜，长时间占用公共资源，造 成乱停乱放车辆的现象较为严重。 二、造成市区停车难问题的原 机动车数量増长速度过快。车辆数量的增加，尤其是私家车 的增长速度，是导致当前“停车难”的最直接的原因。近年来，人民 收入水平的提升，消费意识的改变、汽车销售价格的降低，尤其是国 家对购置低挡小排量汽车的优惠政策，使私家汽车数量迅猛增加，远 远超过了城市道路发展的速度及原有配备的停车位。 管理部门职责不清。停车管理涉及规划、建设、交通、公安 等部门，管理责权既交叉重叠，又分割脱节。造成目前全市缺乏对城 市停车实施统一的协调管理，难以形成统一的停车产业政策、行业规 范和技术标准，难以调控日益增长的停车需求。 规划滞后，造成停车泊位的先天不足。首先是城市布局不均衡， 城关区集中了兰州市、区两级大部分行政、商业、医院、酒店、公园、 教育资源，如此密集的资源必然产生大量的动态和静态交通需求，造 成上班时段交通过于拥挤，停车难上加难。其次是停车位特别是公共 停车位的规划建设严重不足。国家建设部曾对城市停车场与建筑占地 面积的比例作了硬性规定：办公楼每1000平方米建筑面积要建2.5 至4. 5个停车泊位，商场每1000平方米建筑面积要建2至2. 5个停 车泊位，呰通住宅每100户要有10个停车泊位。不少大型建筑在建 设时没有按上述相关规定的配点标准建停车场。尤其是大型商场和医 院；再次是我们在建设规划设计时没有从发展的角度充分规划停车位 和停车场，造成停车设施布局不合理，规划用地未预留，停车场（库） 建设明显滞后于城市经济与社会发展的需要。 停车位经营机制不合理。目前兰州市路面与地下停车场（库） 的经营机制缺乏合理性，收费价格倒挂，未能发挥以价格经济杠杆来 调节停车供需关系的作用，客观加剧了住宅小区“停车难”的矛盾， 形成了停车“总体供给不足、路面停车日增、地下泊位闲置”的怪圈。 停车管理法规不完善。由于缺乏具右完整性、系统性、统一 性的行政法规，无法适应住宅小区停车管理的需要，没有强有力的行 政措施，岀现了停车位被占用或被挪做他用、不服从规定乱停车等现