汉中2018年机构编制法规政策试卷.DOCVIP

PAGE PAGE 1 汉中市2018年机构编制法规政策试卷 （标准答案） 一、单项选择题 1．C 2．A 3．D 4．A 5．D 6．A 7．C 8．B 9．A 10．C 11．C 12．D 13．D 14．B 15．A 16．C 17．A 18．A 19．C 20．D 21．A 22．C 23．C 24．B 25．D 二、填空题 1．省级 2．国家 3．一支 4．加大 5．行政 6．处分 7．撤职 8．核减 9．登记 10．超编 三、判断题 1．× 经济效益→公益属性 2．√ 3．√ 4．√ 5．× 不必→应当充分 6．√ 7．√ 8．√ 9．√ 10．× “不予”删除 四、连线题 1．① ① 2. ① ① 3. ① ① ② ② ② ② ② ② ③ ③ ③ ③ ③ ③ ④ ④ ④ ④ ④ ④ 五、简答题（仅供参考） 1. 请问，如何回复这名市人大代表的建议案？ 答：一是核定增加机构编制的权限不在市县区，市县区不能自行核定、增加行政事业编制。《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第16条规定，地方各级人民政府的行政编制总额，由省、自治区、直辖市人民政府提出，经国务院机构编制管理机关审核后，报国务院批准；第18条规定，地方各级人民政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整本级人民政府有关部门的行政编制。但是，在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的，应当由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批。简单地说，行政编制总额由中央核定、跨层级调整编制要经中央批准，事业编制总额由省上核定、实行总量控制。 二是目前中省不会批复同意市县区核定增加编制的请示。李克强总理在中外记者会上表示要“约法三章”，其中之一是财政供养的人员只减不增。因此按照中央要求，省市县区各级以 2012年编制数为基数，层层向上作了编制备案。中央要求编制只减不增，各级编制总数不得超过2012年编制数。因此，目前中省不会同意市县区增加编制的请示，市县区只能在中省核定的现有编制总数内按相关规定调配使用编制。 三是市县区编办坚持总量控制、有减有增的动态调整机制，努力盘活用好现有机构编制资源。市县区编办坚持“一支笔审批”“编制先行”“撤一建一”等机构编制工作纪律和机构编制法规政策刚性约束，坚持机构编制总量控制、有减有增的动态优化调整机制。近年来在深入机构编制工作调研和监督检查的基础上，调减职能弱化部门单位编制数，补充重点领域工作任务繁重部门单位编制数，保障市县区重大经济社会发展事项用编需求。目前，机构编制是宝贵的行政管理资源，建议部门单位通过优化人员结构、内部调剂挖潜、采用信息技术、加强管理创新、深化体制改革等方式解决编制紧张问题，与机构编制部门一同致力挖潜盘活用好现有机构编制资源。 2．请问，如何破解上述普遍存在的编制矛盾？ 答：严格落实中省市控编减编政策，对于涉及经济发展和民生保障等重点领域和关键环节，确需设立机构和增加编制的，坚持机构“撤一建一”、编制在现有总量内调剂并按程序上报审批。 盘活机构编制存量。在不突破机构编制总量的前提下，在盘活用好现有机构编制资源上做文章，做到“编尽其用、用得其所”。积极推进党政群机构改革以及事业单位行业体制改革等重大改革工作，对职责任务相近、设置重复分散的部门单位，大力整合资源、优化结构，实行综合设置，做到精编提效；深化事业单位分类改革，紧紧围绕生产经营类事业单位、职能弱化事业单位等重点改革方向，按程序注销机构、核减编制；坚持围绕中心工作配置编制，对于职责强化、业务量增大的部门单位，在控制总量、统筹全局的基础上，适当给予编制倾斜。 创新管理服务方式。全面深化“放管服”改革，推进政府职能转变、缩减政府权责，从源头上减少机构编制需求；探索推行政府购买服务，对于适宜由社会力量提供的服务事项，逐步转变为通过政府购买服务方式提供，减轻机构编制压力。 3．请问，如何看待和制止“条条干预”行为？ 答：（一）条条干预造成的影响 一是影响了机构编制管理的基本秩序和机构编制资源的合理配置。条条干预不利于机构编制部门对机