成果低转化率下的农业科技论文.docxVIP

　　一、农业科技成果有效供给不足所谓有效供给不足，是指缺乏有市场潜力、有推广价值、适宜转化的高质量农业科技成果，不能满足生产需求。 　　我国农业科技成果有效供给绝对数量和相对数量都不足。 　　在绝对数量上，全国每年鉴定6000多项农业科技成果，但可转化为现实生产力的只有2000项左右；在相对数量上，根据2011年全国科技成果统计年度报告，登记的科技成果以应用技术类为主，共有39218项成果，占登记成果总数的8871，其中第一产业即农业科技成果仅占1573；基础理论成果3083项，属于农业科技成果的占1012；软科学成果1907项，其中农业科技成果约占915，所占比例不高。 　　造成农业科技成果有效供给不足的原因有首先，农业科技管理体制障碍。 　　我国农业科技管理体制基本上是政府主导型，农业科技活动遵循申报、立项、科研攻关、项目试验、专家鉴定评奖的程序。 　　在现有农业科技考核制度下，农业科研人员对如何能顺利完成课题立项、出科研成果、获奖、发表论文或专著的数量等考虑较多，而对科研成果是否有应用价值和推广价值、能否顺利转化为现实生产力、能否取得经济效益则未给予同等的地位。 　　隶属于不同上级政府部门主管的农业科研机构，大多有面向上级主管部门的倾向，机构之间信息沟通比较缺乏，使得面向市场统一研发农业科技成果的可能性极小。 　　〔1〕农业科研人员在课题立项时常缺乏充分的市场调查和预测，而企业与农户则比较关注农业科技成果应用及其获得收益的多少，结果农业科研人员与企业、农户的目标不一致。 　　这就导致一方面科技成果不断被鉴定，不断积累和被存放，成果总量膨胀；另一方面，企业和农户对农业科技成果需求得不到满足，致使农业科技成果与市场需求产生较大差异，不能形成成果的有效供给。 　　农业科研管理松懈，一些农业科研人员申请的课题经费有很大一部分并不用于课题研究，从课题申报到鉴定的整个过程所花费的时间超过了全课题的50以上，而用于课题项目研究的时间和经费则很少。 　　研究项目在审批时缺少系统严密的论证过程，管理部门鉴定验收过程形式化严重，对农业科研成果不能严格把关，造成课题成果不成熟，质量不高。 　　其次，农业科研投入严重不足。 　　根据《中国科技统计年鉴》2012年农、林、牧、渔业投入费约为88亿元，占国家财政农业总支出的08，占农业总产值的011，低于大部分发展中国家农业科研投资强度约1的水平，而与发达国家农业科研投资强度2～4的一般水平差距就更大。 　　很多农业科研成果因为得不到持续投入，使得中试、熟化研究难以进行，导致农业科技成果的实用性较差。 　　我国农业科研投入总量不足，主要是因为投入渠道单一，政府公共财政投入是其主要来源，私人投资很少。 　　近年来，尽管国家大力吸引企业、科技开发机构、金融机构、私人等渠道的资金，支持农业科技成果研发，但投入总量仍然不够。 　　第三，农业科技成果转化的流通环节不顺畅。 　　我国农业科研、教育、推广机构之间本是分工协作的关系，但为了各自的经济利益，三部门在上项目、争资金等环节互相竞争、重复立项，相互之间缺乏有效的信息交流，都搞科研、教育培训和技术推广，相互配合协调较差，存在非合作博弈的动机。 　　农业科技成果的使用者不懂技术，而技术的持有者又不熟悉市场，这在很大程度上制约着农业科技成果的顺利流通，造成有农业科技成果的地方没力量推广，有推广人员却没满足需求的农业科技成果，形成资金和人力的重复浪费。 　　〔2〕二、农业生产对农业科技成果有效需求不足农业生产对成果的有效需求是决定农业科技成果转化率高低的一个关键因素，而要农业企业或农户形成对农业科技成果的有效需求需具备两个条件一是要有购买意愿；二是要有购买能力。 　　应用农业科技成果的最终主体是农民，因此，农民的经济实力、文化素质及农业的经营规模在很大程度上决定着成果转化率。 　　据调查，目前我国农户在生产经营中只有13对利用农业科技较为重视，多数农户对采用农业科技新成果顾虑较多，对农业科技成果有效需求动力不足。 　　造成这一现状的原因主要有一方面，农民文化素质不高。 　　当前我国70以上的农民文化素质偏低，对农业科技成果的接受能力和应用能力都很差，据《中国农村统计年鉴》统计，我国农村人口中劳动力文化水平高中及以上所占的比例仅有17，接受过系统农业职业教育的农村居民比例不超过5。 　　受教育水平、风俗习惯、传统经验的影响，农民对采用新成果存在不同程度的心理障碍，有较强的风险躲避意识，阻碍着对成果的有效需求。 　　由于农业生产比较效益低，随着乡村非农产业的崛起，非农就业机会增加，使得许多有知识、有能力的农民都转移到了第二、三产业，非农就业收益显著提高，比较利益原则体现明显，加大了对农业科技成果有效需求减少的趋势。