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- 2019-04-12 发布于天津
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1我国公立医院管理模式研究张录法等在对国际上主要的医院管理模式进行研究后指出,我国应该明晰公立医院的产权,确立医院的独立法人地位。 政府职能由办医院转为管医院,只享有财产所有权。 郝模等的研究表明,绝大部分医院管理者和卫生行政部门领导认为应该实现医院所有权和经营权的分离,具体来说就是政府不再运营医院,医院作为独立法人,在市场竞争中自主经营、自负盈亏,但是核心问题是政府如何能够确保公立医院的公益性质。 李卫平等学者认为,公立医院是国家投资举办,向全民提供普遍服务的,不以营利为目的医院。 公立医院本身具有事业单位属性,国家应对其承担无限清偿责任。 目前,政府仍主要以行政管理的方式对医院的重要决策进行干预,医院自身并没有真正的自主权。 我国公立医院正处于改革的转型时期,因此,关于公立医院的管办模式,不同学者存在着不同的观点。 由于政府是公立医院的全额出资人,政府在其中所扮演的角色也就决定了公立医院的管理模式。 刘丽杭按照市场化的程度的高低,将医院管理模式分为面派种基本模式,即预算管理模式、自主化管理模式、公司化管理模式、集团化管理模式。 倾向于市场化程度较低的模式,认为政府应当加强内部治理、外部监管等方面,以确保公益性。 李玲则认为,可以在一个部委里的不同部门设置决策权、执行权和监督权,既统一又互相制约、监督。 在同时
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