我国民族自治地方行政发展论文.docxVIP

　　一、民族自治地方行政发展的公共性价值民族自治地方的发展是民族区域自治制度的导向性价值。 　　民族自治地方行政发展是民族自治地方发展的公共性基础，它对民族自治地方的社会、经济、文化等领域的发展起着不可或缺的支撑作用。 　　这主要表现为以下几个方面一是在中央主导型中央与地方关系模式下，作为地方政府意义上的民族自治地方行政发展很大程度上将取决于自上而下的中央政府推动力量。 　　二是地方治理和地方行政是国家治理和国家行政在地方的基本实现途径，它将能动地推动民族自治地方的发展。 　　三是政府主导型的发展战略决定了民族自治地方行政发展作为推动民族自治地方的基础性力量。 　　例如，从民族自治地方民族干部培养方面来说，民族干部状况是衡量一个民族发展水平的重要标志，培养民族干部是解决民族问题的关键。 　　政治路线确定之后，干部就是决定因素。 　　从行政发展整体观来看，民族干部的培养是民族自治地方行政发展的公共人力资源方面。 　　培养民族干部是‘一项事关大局的重要工作’。 　　民族自治地方公共人力资源问题，不但表现为行政干部不足，更表现为科技干部队伍严重缺乏，公共人力资源存量前景预期较差。 　　民族干部的培养问题仅从一个侧面反映出，民族自治地方行政发展具有基于自身及其环境的特殊性。 　　民族自治地方行政发展的特殊性就表现在民族自治地方行政主体、行政环境、行政过程、行政文化、发